25 февраля 2010 года в Москве состоялась встреча представителей юридических служб водоканалов – членов Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

Юристы из разных российских городов собрались под гостеприимной крышей «Мосводоканала», чтобы в формате обмена мнениями за «круглым столом» задать вопросы, поделиться опытом, обсудить с коллегами противоречия действующего законодательства. Основными темами стали проблемы подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также установление платы за подключение, размеры тарифов, практика борьбы с самовольным присоединением и процедура выдачи техусловий.

Участники встречи обозначили необходимость усиления внимания к следующим проблемам:

1. Законодательством не урегулирован вопрос о том, за чей счет должно производиться строительство сетей от границы участка правообладателя до границы существующих сетей.
2. Отсутствует методика и единый подход расчета расходов организации, эксплуатирующей сети, работ по присоединению.
3. Деятельность Водоканалов по эксплуатации надземных и подземных водоводов ограничена либо вообще невозможна из-за отсутствия сервитутов в местах прохождения водоводов. Закрепленные в действующем гражданском законодательстве нормы не учитывают современные существенно изменившиеся условия. Необходимо урегулировать отношения по установлению публичных сервитутов для обеспечения эксплуатации, ремонта, реконструкции и охраны водоводов. С этой целью требуется внесение изменений и дополнений в действующее законодательство: закрепить презумпцию наличия государственного или общественного интереса для прокладки и эксплуатации водоводов (сетей инженерно-технического обеспечения), расширить перечень целей установления публичных сервитутов и т.д..
4. При осуществлении присоединения исполнитель – организация, эксплуатирующая сети, должен осуществлять надзор за выполнением мероприятий по присоединению.
5. Отсутствует четкое определение понятия «сети инженерно-технического обеспечения». Суды при рассмотрении споров по вопросам присоединения объектов, как правило, понимают под сетями непосредственно трубу, к которой осуществляется подключение застройщика, тогда как на практике сети являются комплексом инженерно-технических сооружений.

РАВВ рекомендовала юридическим службам членов РАВВ проявить инициативу по подготовке рекомендаций, касающихся изменения нормативных правовых актов на местном уровне в сфере градостроительства и услуг водоснабжения и водоотведения.

Для выработки позиции РАВВ по вопросам применения действующего законодательства РФ было решено создать Совет юристов Ассоциации.
Признано необходимым обратится в Минрегион РФ по вопросу уточнения понятия «сети инженерно-технического обеспечения».

Все участники встречи отметили важность и значимость такого мероприятия и поддержали намерение регулярно проводить такие встречи в дальнейшем. Ведь только таким образом можно добиться ликвидации пробелов и противоречий законодательства, регулирующего различные сферы деятельности организаций водопроводно-канализационного хозяйства.