«Встречи с коллегами, участие в конференциях, творческие командировки – это самые эффективные и окупаемые затраты».
С.П. Борисов

В августе на Байкале пройдет третья конференция водоканалов малых городов. В период ее подготовки мы задали несколько вопросов С.П.Борисову, генеральному директору МУП «Тепловодоканал» г. Клина Московской области, гостеприимному хозяину предыдущей конференции, который сейчас передает эстафету своим ангарским коллегам.

Сергей Петрович! В феврале этого года Вы инициировали проведение у себя в Клинском районе конференции водоканалов малых городов под эгидой Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Почему Вы решили пригласить к себе коллег? Что могут дать такие мероприятия директору водоканала?

В-первых, мы поддержали хорошую инициативу МУП «Водоканал» г. Волжского, который провел у себя первую конференцию водоканалов малых городов.

Во-вторых, за десять лет работы руководителем водоканала я четко усвоил, что встречи с коллегами, участие в семинарах, конференциях, творческие командировки – это самые эффективные и окупаемые затраты.

А уж когда профессионалы со всей России собираются у тебя, это окупается сторицей.
Не могу говорить за остальных участников конференции, но я знаю, что меня и моих специалистов участники многому научили, дали много полезных советов и технических идей, которые мы реализуем. Но главное, что у нас появилось много друзей, с которыми всегда можно посоветоваться.

Правительством принято решение о передаче полномочий по регулированию тарифов и нормативов в сфере водоснабжения и водоотведения на уровень субъектов РФ. Важно ли это для водоканала? Являются ли предельные индексы изменения тарифов, установленные по регионам, определяющим фактором?

Честно говоря, мне как руководителю малого водоканала хочется сказать на это: «Хрен редьки не слаще». Я не могу понять, как можно что-то регулировать в условиях предельного износа систем водоснабжения и водоотведения. Образно говоря, мы же «решетом воду носим». Особенно это касается водоснабжения села и водоснабжения малых городов. Ведь не секрет, что наряду с максимальным износом стоимость основных фондов в большинстве водоканалов занижена в десятки раз. А отсюда в десятки раз занижены и отчисления на капитальный ремонт, закладываемые в тарифы. А значит, степень износа ветхих коммуникаций и оборудования только увеличивается. Переоценка же основных фондов приведет к увеличению налоговой нагрузки и к повышению тарифов в разы, на что, конечно же, никто не пойдет. Поэтому вижу выход только либо в перекрестном субсидировании, которое будет отменено с 1 января 2012 года, а во многих регионах уже давно отменено, либо в увеличении объемов финансирования капитального ремонта и реконструкции объектов ВКХ за счет бюджетов всех уровней. Только потом можно что-то регулировать.

В дальнейшем же, считаю, полномочия по регулированию тарифов надо оставить за муниципалитетами, потому что невозможно из регионального центра отследить ситуацию в сотнях муниципальных образований. Ведь муниципалитеты лучше знают проблемы финансового состояния водоканалов.

Какие еще законодательные инициативы, на Ваш взгляд, нужны, чтобы водоканалам малых городов было легче выживать? Нужен ли отраслевой закон «О коммунальном водоснабжении и водоотведении», который бы определил отдельные «правила игры» для малых городов и населенных пунктов?

Конечно же, отраслевое законодательство надо совершенствовать и развивать. В Законе «О коммунальном водоснабжении и водоотведении» обязательно должен быть выделен раздел, учитывающий специфику и особенности водоснабжения и водоотведения малых городов и, в особенности, сельских поселений.
Но, на мой взгляд, и существующих законов достаточно, чтобы прекратить продолжающийся развал малого и сельского водоснабжения. Даже первые лица государства уже явно этим встревожены. И вот тут-то как раз очень много зависит от региональной власти, от позиции и квалификации региональных органов управления ЖКХ, от их умения правильно и сбалансированно распределять бюджетное финансирование.

И неплохо бы при этом крупным городским руководителям и депутатам вспомнить еще и физический закон о «кругообороте воды в природе», по которому все проблемы малого и сельского водоснабжения, в конце концов, скажутся на качестве городской питьевой воды. Или же в противном случае при Министерстве по ГО и ЧС вскоре придется создавать Департамент по борьбе с экологическими бедствиями в коммунальной сфере. И уже через ведомство Шойгу искать источники финансирования ликвидации последствий. Только стоить это уже будет гораздо дороже.

Следующая конференция водоканалов малых городов пройдет в конце августа на Байкале. Примете ли вы в ней участие?

Даже не сомневайтесь, обязательно примем участие, и если позволят, обязательно выступим перед коллегами по наболевшим вопросам. Но, прежде всего, будем слушать, смотреть и перенимать их опыт. Более того, мы готовим для себя дополнительную индивидуальную программу: приедем пораньше, хотим посетить некоторые интересующие нас объекты. Ну и работу себе поищем по бестраншейным технологиям, в первую очередь, для нашего самого мощного в России разрушителя «Грундобурст 2500».