Ассоциация просит изменить критерии отнесения водных объектов к рыбохозяйственным и разработать механизм исключения водоёмов из этой категории, а также уточнить понятие водного объекта природного происхождения. Это позволит существенно улучшить экологическое законодательство в части нормирования сбросов сточных вод и уйти от избыточных природоохранных требований к водопользователям.
С таким предложением исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова выступила на совещании в Минприроды России по вопросу подготовки предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в части корректировки наиболее жестких и несоответствующих современному уровню развития науки и техники рыбохозяйственных нормативов, а также проработки вопроса разработки и применения экологических нормативов качества окружающей среды.
В повестке обсуждения также были рассмотрены следующие темы:
1. Вопросы доработки новой редакции Приказа Минприроды от 29 декабря 2020 года N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей”.
2. Необходимость внесения изменений в положения сопутствующих нормативных правовых актов, которые также играют роль при разработке НДС.
3. Пересмотр нормативов качества водных объектов (ПДК рыбхоз). Пересмотр и возможность внесения иных концепций нормирования водопользователей, не основанных на существующих нормативах качества. Целесообразность разработки и введения единых "экологических нормативов" - чтобы отвязать НДС от ПДК рыбхоз;
4. Проработка критериев отнесения водных объектов к объектам рыбохозяйственного значения, проработка алгоритма действий, направленных на исключения водных объектов из реестра объектов рыбохозяйственного значения. Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты.
В совещании приняли участие представители Росприроднадзора, Росводресурсов, Росгидромета и РСПП. По итогам обсуждения участники не смогли выработать единой позиции, поэтому было принято решение представить в течении недели всем сторонам свои предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты по следующим вопросам:
1. Отнесение водных объектов к водным объектам рыбохозяйственного значения.
2. Пересмотр нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК рыбхоз)
3. Обоснование целесообразности разработки единых "экологических нормативов";
4. Доработка Приказа Минприроды от 29 декабря 2020 года N 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей".
Сформированные министерством изменения позволят сократить количество мелких транзитных организаций и снизить регулярно растущие расходы водоканалов на оплату их услуг. Принятые шаги помогут высвободить предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства порядка 5,3 миллиарда рублей в год и направить эти средства на модернизацию инфраструктуры.
Согласно документу, особый порядок регулирования будет применяться в регионах по мере необходимости на основе отдельного решения правительства. Проектом постановления предлагается снижение регуляторной нагрузки и введения моратория на отдельные требования и положения отраслевого законодательства, которые не могут быть исполнены в кризисных условиях.
Новый Комитет был образован в ходе объединения ранее действующих в РСПП Комитета по экологии и Комитета по климату, его работу возглавил Андрей Мельниченко – владелец компаний «ЕвроХим», СУЭК и ТМК. В ходе первого заседания обсуждались ключевые направления работы Комитета, в рамках которого РАВВ будет заниматься вопросами водной повестки.