Документ устанавливает дополнительные требования к организациям, осуществляющим водоотведение, что приведёт к увеличению административной и финансовой нагрузки, а также снижению эффективности работы предприятий, особенно в условиях внешнего санкционного давления, а также не решенных задач импортозамещения материалов и оборудования.
Речь идёт о приказе Минприроды России «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей». Несмотря на аргументированные возражения и отрицательные отзывы всех пользователей водных ресурсов документ был принят.
По мнению РАВВ, приказ возвращает ранее исключенные некорректные требования к водопользователям о том, что величина нормативов допустимого сброса (НДС) рассчитывается исходя из фактического сброса загрязняющих веществ, что противоречит решениям, принятым при подготовке проекта Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (далее - Методика), впоследствии утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.
РАВВ также отмечает, что предлагаемые Минприроды России изменения в пункт 11 Методики о применении коэффициента 1,3-кратного значения фактического сброса не обоснованы. Принцип выбора указанной величины не ясен, что противоречит принципу научной обоснованности сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, приведенного в статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Помимо этого, необоснованно выбранная величина коэффициента является нарушением принципа обоснованности обязательного требования (ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации").
РАВВ обращает внимание, что подпункт «2)» пункта 2 Приказа предусматривает ужесточение требований к сбросу загрязняющих веществ. Такой подход, в ряде случаев, обусловленных природными факторами (изменение количества осадков, изменение концентраций в исходной воде, забранной для приготовления питьевой) и проведением работ по реконструкции очистных сооружений, приведет к увеличению платы за НВОС до нескольких десятков раз, кроме того, ужесточение требований к сбросу для объектов организаций ВКХ приведет к кратному ужесточению требований к сбросу сточных вод абонентов в централизованные системы водоотведения. За подобными превышениями нормативов последуют привлечение к административной ответственности за несоблюдение нормативов и требований о возмещении вреда водным объектам (статья 8.14. КоАП РФ).
Приказ Минприроды России об изменении Методики 1118 >>
В рамках рабочей поездки в Свердловскую область руководитель Союза осмотрела очистные сооружения Арамильского городского округа, на которых планируется внедрить технологии обработки осадков сточных вод с получением побочной продукции в виде почвогрунта.
На состоявшемся на этой неделе заседании межведомственной рабочей группы по вопросам негативного воздействия на окружающую среду под председательством зампреда правительства Дмитрия Патрушева, замглавы Минприроды России Константин Цыганов представил на согласование вице-премьеру выработанное совместно с РАВВ решение по корректировки ставок платы за сброс загрязняющих веществ организациями водоснабжения и водоотведения.
В Екатеринбурге в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области состоялось совещание по выработке общего подхода к обращению с осадком сточных вод в регионе с участием субъектовой власти, водоканалов, производителей и поставщиков оборудования.