Стороны обсудили широкий круг вопросов по особенностям контроля за соблюдением водопользователями природоохранного законодательства и перспективные направления взаимодействия РАВВ и ведомства с целью снижения негативного воздействия сточных вод на водные объекты.
Одной из главных тем встречи стала оптимизация обращения с осадком сточных вод, исходя из изменений законодательства об отходах. РАВВ попросила ведомство поддержать работу Ассоциации, направленную на законодательное обеспечение возможности позиционирования осадка, как в качестве отхода, из которого можно получать вторичное сырьё или вторичные ресурсы, так и в качестве побочного продукта, который может применяться в жилищном и дорожном строительстве, благоустройстве и других отраслях.
И в том и другом случае водоканалы могут обрабатывать осадок сточных вод в полном соответствии с требованиями санитарного, природоохранного и технического регулирования (СанПиН 3684-21, ГОСТ Р 59748-21 и т.д.). Помимо этого, РАВВ разрабатывает перечень стимулирующих и обязательных к исполнению мер по вовлечению осадка в дальнейший оборот. Наряду с этим, Ассоциацией совместно с Росстандартом создан и утверждён национальный ГОСТ по обращению с осадком сточных вод с акцентом на получение из него побочного продукта, который чётко описывает, регламентирует и устанавливает все необходимые для этого процедуры.
Второй важной темой обсуждения стало предложение РАВВ по проведению инвентаризации сбросов для различных видов хозяйственной деятельности (отраслей, которые относятся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ)). Такой шаг позволит создать более эффективную и прозрачную систему нормирования и контроля водопользователей.
В случае поддержки ведомством этой инициативы Ассоциация предлагает реализовать следующие шаги:
В ходе диалога сторон Ассоциацией также было озвучено предложение по содействию водоканалам со стороны органов Росприроднадзора в работе по контролю качества сточных вод абонентов и реализации мероприятий по улучшению характеристик их стоков. Такой шаг поможет предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства эффективнее следить за недобросовестными промабонентами, которые регулярно осуществляют залповые сбросы и кратно превышают концентрации загрязняющих веществ в своих стоках. При этом начисление соответствующих штрафных платежей за указанные происшествия приводят к разногласиям с абонентом и длительным судебным спорам. В итоге вся ответственность за загрязнение водного объекта ложиться на водоканал, а явное нарушение промабонента никем в расчёт не берётся и не учитывается надзорными органами.
В заключении переговоров исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова пригласила руководителя Росприроднадзора Светлану Радионову принять участие в работе VII Всероссийского водного конгресса.
По итогам рабочей встречи ведомство изучит все переданные со стороны РАВВ материалы и предоставит свою позицию по ним. Соответствующие результаты будут опубликованы после их получения. Совместная работа с Росприроднадзором продолжается.
Сформированные министерством изменения позволят сократить количество мелких транзитных организаций и снизить регулярно растущие расходы водоканалов на оплату их услуг. Принятые шаги помогут высвободить предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства порядка 5,3 миллиарда рублей в год и направить эти средства на модернизацию инфраструктуры.
Согласно документу, особый порядок регулирования будет применяться в регионах по мере необходимости на основе отдельного решения правительства. Проектом постановления предлагается снижение регуляторной нагрузки и введения моратория на отдельные требования и положения отраслевого законодательства, которые не могут быть исполнены в кризисных условиях.
Новый Комитет был образован в ходе объединения ранее действующих в РСПП Комитета по экологии и Комитета по климату, его работу возглавил Андрей Мельниченко – владелец компаний «ЕвроХим», СУЭК и ТМК. В ходе первого заседания обсуждались ключевые направления работы Комитета, в рамках которого РАВВ будет заниматься вопросами водной повестки.