На секции по цифровизации отрасли водопроводно-канализационного хозяйства, состоявшейся на XVI Конференции водоканалов России, РАВВ рассказала о планах дальнейшей работы с Федеральной антимонопольной службой по изменению принципов и подходов к возврату водоканалам сэкономленных средств в результате цифровизации производственных процессов.
По информации РАВВ, с 1 сентября 2024 года водоканалы могут включать свои расходы на создание, развитие и эксплуатацию цифровой инфраструктуры в тарифы на следующий год. Такой порядок утверждён правительством и ФАС России с соответствующими изменениями в основы ценообразования и методические рекомендации по расчёту тарифов.
Кабмин определил, что к цифровой инфраструктуре в сфере водоснабжения и водоотведения относятся программное обеспечение, базы данных, информационные системы и различного рода технические средства IT-систем. Помимо этого, ФАС России установило, что расходы необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры относятся к приобретению сырья, материалов и их хранения, а расходы на оплату работ и услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры относятся к общехозяйственным расходам.
В свою очередь экономия от внедрения и эксплуатации цифровой инфраструктуры может быть возвращена в течение 5 лет в составе необходимой валовой выручки. Но вернуть средства можно только при условии создания такой инфраструктуры за счёт нерегулируемых (нетарифных) и небюджетных источников.
В итоге сегодня водоканалам приходится выбирать, либо перекладывать цифровизацию на тариф, но не иметь возможности получать экономию от внедрения, либо из своей нетарифной выручки или кредитов внедрять информационные системы, но при этом иметь возможность возвращать высвободившиеся средства в результате использования IT-решений.
В РАВВ отметили, что на сегодняшний день важно появление самой возможности включения расходов на цифровизацию в необходимую валовую выручку водоканалов. Возврат сэкономленных средств требует дальнейшей серьёзной проработки. Предстоит сформировать соответствующий понятийный аппарат, определить, что такое экономия в контексте цифровизации, как её достичь, каким образом её обосновать и как оставить эти средства водоканалу. Поэтому данная тема станет одной из приоритетных в совместной работе РАВВ с регулятором.
Инициатива Союза вошла в топ 300 идей из почти 50 тысяч, присланных на форум, и выдвинута на публичное обсуждение в ходе деловой программы мероприятия. Стратегия была озвучена руководителем СП «ОСОТ» в первый день работы форума в рамках круглого стола "Здоровая среда: как природа и среда работают на здоровье, профилактику заболеваемости и продуктивность жизни".
С такой инициативой выступил зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Аксёненко. Он предложил создать систему субсидий на оборудование небольших многоквартирных домов канализацией-септиком. По его словам, самостоятельное решение проблем с водоотведением жителям не по карману.
Такой шаг позволит избежать риск невозврата ресурсоснабжающими организациями займов по причине отсутствия необходимых источников на их погашение. Об этом говориться в проекте изменений порядка предоставления займов Фонда развития территорий на модернизацию коммунальной инфраструктуры за счёт средств Фонда национального благосостояния, утверждённого Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2022 г. N 87.