Об этом сообщила исполнительный директор Ассоциации Елена Довлатова в ходе пленарного заседания всероссийского водного форума «Живая Кама», который проходит в эти дни в Пермском крае. По её словам, сегодня любые инвестиции в модернизацию очистных сооружений не могут быть эффективными, пока в стране применяется действующая система нормирования сбросов.
В своём выступлении эксперт отметила, что страна уже не одно десятилетие живёт в парадигме, когда все водные объекты являются рыбохозяйственными и к ним применяются те самые жёсткие нормативы, которые требуют очищать стоки, лучше, чем питьевую воду. И несмотря на то, что параллельно действует технологическое нормирование, при сбросе все водопользователи всё равно буквально привязаны к рыбохозяйственным требованиям.
По данным РАВВ, есть примеры, когда водоканалы, которые полностью перешли на НДТ, достигли всех необходимых показателей, но надзорные органы проверяют их по совершенно другим веществам, не входящим в список нормируемых по наилучшим доступным технологиям. Помимо этого, есть случаи, когда водоканалы вынуждены дополнительно чистить те вещества, которые присутствуют в фоновых концентрациях водного объекта и тратить огромные ресурсы и финансовые средства на борьбу с тем, что сформировано под влиянием природных факторов.
Елена Довлатова напомнила, что с проблемой нормирования столкнулся федеральный проект по оздоровлению Волги. Большинство очистных сооружений, построенных за бюджетные деньги, просто не могли достичь нормативных показателей по сбросам. В итоге правительству приходится в ручном режиме исправлять ситуацию в регионах.
В качестве альтернативы, РАВВ предлагает стремиться к достижению не рыбохозяйственных нормативов, а гигиенических, в основе которых лежит здоровье и безопасность для человека. Такие требования к сбросам экономически достижимы, безвредны для природы и человека. При этом действующая сегодня система нормирования, основанная на приоритете биологического разнообразия, должна оставаться таковой только на тех водных объектах и его участках, где ведётся рыбный промысел. В остальных случаях, по мнению Ассоциации, в фокусе может быть только здоровье человека, а, следовательно, и выполнение гигиенических требований.
На текущий момент Ассоциацией была разработана концепция нового, так называемого, детерминированного подход к системе нормирования сбросов сточных вод. Она была представлена вице-премьеру Дмитрию Патрушеву, поддержана им и направлена для детального обсуждения в специально созданную межведомственную экспертную группу, в рамках которой РАВВ ведёт доработку концепции и согласовывает её с профильными ФОИВ.
Ключевыми шагами, которые необходимо предпринять в раках совершенствования системы нормирования сбросов сточных вод, должны стать:
В рамках рабочей поездки в Свердловскую область руководитель Союза осмотрела очистные сооружения Арамильского городского округа, на которых планируется внедрить технологии обработки осадков сточных вод с получением побочной продукции в виде почвогрунта.
На состоявшемся на этой неделе заседании межведомственной рабочей группы по вопросам негативного воздействия на окружающую среду под председательством зампреда правительства Дмитрия Патрушева, замглавы Минприроды России Константин Цыганов представил на согласование вице-премьеру выработанное совместно с РАВВ решение по корректировки ставок платы за сброс загрязняющих веществ организациями водоснабжения и водоотведения.
В Екатеринбурге в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области состоялось совещание по выработке общего подхода к обращению с осадком сточных вод в регионе с участием субъектовой власти, водоканалов, производителей и поставщиков оборудования.