В ходе сегодняшнего заключительного заседания Совета РАВВ состоялось обсуждение результатов работы Ассоциации в уходящем году и планов её дальнейшей деятельности.
В отчётном выступлении исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой был сделан акцент на следующих итогах года:
1. Продолжается работа по согласованию с органами власти концепции детерминированного подхода РАВВ к нормированию сбросов сточных. Отчёт в Правительство РФ о ходе её рассмотрения должен быть представлен в августе следующего года. На текущий момент Минприроды России, Бюро НДТ и рядом других членов межведомственной экспертной группы, где ведётся обсуждение концепции, поддержаны предложения по инвентаризации сбросов всех водопользователей, пересмотру справочников НДТ и расширению соответствующих технологических показателей.
Елена Довлатова, также напомнила членам Совета РАВВ ключевые положения детерминированного подхода:
2. Ведётся работа с Минприроды России по снижению последствий для водоканалов применения новых ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые кратно увеличили финансовую нагрузку на всех водопользователей (в части сбросов сточных вод). РАВВ напомнила, ведомству, что все полученные деньги от предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, после попадания в региональные бюджеты, будут в приоритетном порядке направляться на ликвидацию накопленного вреда, а не на улучшение состояния водных объектов. В итоге плата от водоканалов не работает целевым образом.
В ходе двухсторонних дискуссий с Минприроды достигнуты договорённости о проработке проекта изменений в законодательство об охране окружающей среды, которые снимут приоритетность использования платы за «негативку» (НВОС) на ликвидацию накопленного вреда и расширят возможность их применения на водные объекты.
3. Продолжается работа по увеличению до 14 лет сроков реализации планов повышения экологической эффективности для водоканалов. На текущий момент есть поддержка со стороны Минстроя России, выпущено второе по счёту в этом году поручение вице-премьера Дмитрия Патрушева профильным ФОИВ рассмотреть указанную инициативу.
4. РАВВ ведёт работу по выводу из-под обязательной экологической экспертизы технологий очистки сточных вод, используемых на водоканалах. Предварительная поддержка представленных Ассоциацией обоснований нецелесообразности такого шага получена от Минприроды России.
5. Актуальными для отрасли водоснабжения и водоотведения остаются вопросы финансирования работ по оценке запасов подземных вод водоканалами. РАВВ последовательно обосновывает в профильных органах власти, включая Роснедра, что эти работы должны оплачиваться из региональных бюджетов и такую возможность субъектам РФ необходимо предоставить.
6. Ассоциация также работает над изменением действующего сегодня подхода в закупках, при котором цена является главным критерием победы в торгах. РАВВ настаивает, чтобы в качестве основного преимущества выступали показатели жизненного цикла.
7. В 2025 году заработала Академия РАВВ. Ассоциация получила образовательную лицензию, может выдавать соответствующие сертификаты по итогам обучения. Первый курс для водоканалов по фонду оплаты труда показал высокую востребованность. С нового года начнётся обучение по другим направлениям и программам: тарифы, технологии и т.д.
8. Продолжается работа РАВВ над созданием союза переработчиков осадков сточных вод и органических отходов. В настоящий момент ведётся обсуждение с Минприроды России о включении союза в повестку нового федерального проекта ведомства по биоэкономике, в части производства и использования побочного продукта из осадка сточных вод.
9. Большой блок вопросов ведётся РАВВ по направлениям: балансовой принадлежности и границ ответственности между РСО и УК по сетям в многоквартирных домах, нормативным изменения, осложняющим взыскание задолженности за услуги ЖКХ, установки и эксплуатации приборов учёта, взаимоотношению между гарантирующими и транзитными организациями и т.д.
В ходе заключительного в уходящем году заседания Совета РАВВ также обсудили подготовку десятого юбилейного Всероссийского водного конгресса и его выставки VODEXPO 2026, которые в пройдут в Москве 20-22 мая 2026 года. На текущий момент площадь экспозиции в Гостином дворе заполнена на 85%. В январе следующего года планируется провести в Совете Федерации первое заседание оргкомитета мероприятия с участием всех профильных министерств и ведомств, которые традиционно выступают в рамках деловой программы.
В заключительной части заседания Советом РАВВ были также одобрены для вступления в Ассоциацию новые члены: водоканалы из различных городов Калининградской области и Приморского края, а также производители отраслевого оборудования из Москвы, Новосибирска, Краснодара, Челябинска и Липецка.
Обсуждение в ходе секции было разделено на несколько блоков: цифровые решения и кейсы, анализ реестра добросовестных производителей отраслевого оборудования и перспективы его совершенствования, а также современные технологии для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Обсуждение было посвящено неналоговым платежам, новым ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, расчётам ущерба водным биологическим ресурсам, пересмотру комплексных экологических разрешений и зонам санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Ключевыми темами обсуждения стали вопросы регулирования взаимоотношений между гарантирующими, транзитными и эксплуатирующими очистные сооружения организациями, а также нормативно-правовые проблемы и решения по взысканию долгов за услуги ЖКХ.