С такой инициативы выступили частные операторы совместно с РАВВ в коллективном письме в адрес ФАС России. Такой шаг позволит, как минимум, не копить дополнительные расходы в ожидании 30% порога по увеличению имущества, когда можно будет обратиться за изменением тарифа.
По данным РАВВ, сейчас регулятор может учесть эти допрасходы в будущих периодах регулирования, но на практике, до наступления 30% порога такое редко когда происходит. При этом после достижения прописанных в законодательстве цифр переложить одномоментно накопленные расходы в тариф не получится из-за предельных индексов, поэтому процесс возврата понесённых затрат концессионера растягивается на годы.
Предлагаемые в письме изменения помогут концессионерам оперативнее включать в тарифы затраты на обслуживание и развитие нового имущества, а следовательно, и возвратность их вложений становится более предсказуемой.
В РАВВ отмечают, что укрупнение проектов и установление единого тарифа в зоне присутствия оператора, путь правильный и во многом необходимый, но требующий внимательной проработки. Ожидаемый эффект экономии на масштабе, когда с ростом объёма услуг снижаются издержки, может не сработать. С присоединением малых населённых пунктов затраты концессионера только вырастут, потому что имущество передаётся в крайне плачевном состоянии. Соответствующие дополнительные расходы просто не впишутся в единый тариф, и концессионер обратится к регулятору за его пересмотром. В итоге с присоединением каждого нового населённого пункта тариф, скорее всего, будет расти для всех потребителей в зоне присутствия оператора, а не снижаться за счёт большего охвата. Но, с другой стороны, это и есть плата за улучшение качества услуг водоснабжения и водоотведения в малых городах и населённых пунктах – просто распределенная на всех потребителей.
В РАВВ уверены, что изменения в целом нужны, но без адресной поддержки малых поселений и разумной настройки индексов платы граждан экономика инвестпроекта для концессионера останется уязвимой. Главным вопросом останется - каким будет масштаб износа присоединяемых активов и насколько готово государство компенсировать часть затрат, чтобы тариф для конечного потребителя рос в рамках предельных индексов.
Поделиться новостью