В рамках V Социального форума России состоялось обсуждение социально-экономических последствий модернизации системы ЖКХ и жилищной политики

На заседании Экспертного совета при комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ обсудили социально-экономические последствия модернизации коммунальной и жилищной системы Российской Федерации. О влиянии законодательных новаций на работу предприятий ВКХ рассказала заместитель исполнительного директора РАВВ Наталья Побединская.

По словам эксперта Ассоциации за последнее время было принято много законодательных инициатив как по ЖКХ в целом, так и для отрасли водоснабжения и водоотведения в частности. Абсолютное большинство новаций законодательства отрицательно повлияли на деятельность предприятий ВКХ. Это касается, во-первых, отраслевого законодательства (416-ФЗ), установившего запрет на передачу (распоряжение) муниципального имущества, породившего много не решенных вопросов с разделением предприятий отрасли на гарантирующие и транспортирующие организации, во-вторых, отсутствие ясности во взаимодействии с абонентами по вопросам экологии.

Жилищное законодательство также ухудшило положение организаций ВКХ: упразднено общедомовое водоотведение, в результате чего, чистый убыток по ряду малых водоканалов достиг 30%. Принятый в июне текущего года федеральный закон № 176-ФЗ предусматривает перенос объемов коммунальных ресурсов потребленных на общедомовые нужды в плату за содержание помещений в объеме нормативов потребления, установленных субъектами федерации, что, скорее всего, приведет к резкому росту задолженности управляющих организаций перед ресурсоснабжающими компаниями. При этом, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги, а лицо, виновное в нарушении, обязано уплатить потребителю штраф.

Помимо этого, негативными факторами, влияющими на работу предприятий ВКХ, отмечаются:

• постоянный рост налогооблагаемой базы, в том числе по водному налогу;
• увеличивающиеся платежи за водопользование;
• за негативное воздействие на природную среду.

Особое внимание заместитель исполнительного директора РАВВ Наталья Побединская обратила на возможные социальные последствия принятого в ноябре Федерального закона № 307-ФЗ, который предусматривает наличие обязательной банковской гарантии на оплату электроэнергии и возможность отключения водоканалов.

По итогам выступления Ассоциация предложила экспертному совету при комитете Государственной Думы по ЖКХ в ближайшее время рассмотреть:

- скорейшее принятие (во 2-м и 3-м чтении) поправок в отраслевой закон «О водоснабжение и водоотведении»;

- принятие пакета поправок направленных на ослабление налогового бремени организаций ВКХ, как наиболее социально ориентированной отрасли (пакет поправок был направлен в Минфин России, Минстрой России, Аппарат Правительства России, Совет Федерации, Совет Безопасности и ГД РФ);

- пересмотр подходов, как к сдерживанию, так и к установлению тарифов в ЖКХ в целом, в целях формирования по регионам преимущественного роста тарифа на холодное водоснабжение и водоотведение;

- утверждение нормативных документов регламентирующих наличие водоотведения в МКД на общедомовые нужды;

- рассмотрение вопроса о предоставлении возможности отключения холодного водоснабжения у неплательщиков – пользователей помещений в МКД.

Кроме того, Ассоциация поддержала законодательную инициативу депутата Николаевой Е.Л. о переносе с 1 апреля 2016 года на 1 января 2017 года срока вступления в силу положений ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.