Минэкономразвития России рассказало о комплексном подходе к развитию водной отрасли в рамках мероприятия РАВВ по подведению итогов работы ВКХ в 2016 году

В Москве в гостинице «Арбат» начал свою работу семинар-совещание РАВВ «Законодательный Новый Год», посвященный подведению итогов работы отрасли в 2016 году и перспективам на 2017. В мероприятии принимают участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минприроды России, Минсвязи России, отраслевого и экспертного сообщества.  

Одной из центральных тем обсуждения пленарного заседания стал доклад заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности   Минэкономразвития России Дмитрия Вахрукова об основных направлениях работы ведомства и инициативах на будущий год. 

По словам эксперта министерства текущая ситуация в ЖКХ характеризуется фрагментарностью развития, а не системным, стратегическим подходом к её реформированию. Необходимо планомерное комплексное развитие отрасли с эффективным использованием тех ограниченных ресурсов, которые сейчас хорошо работают. Центральная цель, с учетом ограниченности федеральных и региональных бюджетов, – обеспечение устойчивого функционирования существующего коммунального хозяйства. Важно прекратить гонку за большими инвестициями и сконцентрироваться на конкретных приоритетных задачах.

По словам Дмитрия Вахрукова Минэкономразвития России планирует сфокусировать свою работу в новом году на следующих направлениях:

• Обеспечение эффективного управления инфраструктурой, которое предполагает переход от объектного принципа передачи системы водопроводно-канализационного хозяйства к территориальному принципу. Необходимо добиться передачи концессионеру, инвестору или бизнесу не отдельных водоканалов, а всего комплекса водоснабжения и водоотведения города, субъекта. Это позволит обеспечить комплексность и большой охват.
• Выравнивание тарифной базы с последующим переходом на долгосрочное регулирование. С 2017 года ведомство прорабатывает вопрос расчёта тарифов ЖКХ исходя из нормативов составляющих расходов.
• Целевое эффективное инвестирование. По словам эксперта до текущего момента не было контроля целевого использования амортизации. По расчётам ведомства, начисленной амортизации должно было хватить на замену 3,5% основных фондов ежегодно. По факту заменялось не больше 1,5%. Необходимо внедрять контроль целевого использования амортизации.
• Оценка и корректировка нетарифного регулирования: Минэкономразвития России планирует систематизировать все нерегулируемые факторы, связанные с экологическими и санитарными проверками, работой  МЧС и т.д.
• Формирование стимулирующих финансовых и регуляторных механизмов государственной поддержки. По словам эксперта сегодня меры государственной поддержки используются неэффективно. Необходимо сфокусироваться на оказании бюджетной поддержки только в тех случаях, когда без неё провести модернизацию просто невозможно.
• Активное участие региональных команд и профессионального сообщества в формировании комплексного развития ВКХ. Минэкономразвития России планирует собрать и проанализировать лучшие отраслевые практики и эффективный опыт субъектов для формирования конкретных шагов по изменению ситуации в ЖКХ.                   

В заключении Дмитрий Вахруков отметил, что в следующем году отрасль ждут прямые договора между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, а также расщепление платежей в момент их приёма на счет водоканала.    

Помимо этого в рамках пленарного заседания состоялось обсуждение изменений в правила предоставления коммунальных услуг, правила холодного водоснабжения и водоотведения, рассмотрение вопросов, связанных с общедомовыми нормативами (ОДН) и нормативами на общедомовое водоотведение. Отдельное внимание было уделено двум новым законопроектам, которые предполагают отсрочку на размещение информации в ГИС ЖКХ и вносят ряд изменений в полномочия государственных жилищных инспекций в части контроля за установкой индивидуальных приборов учёта, а также проверки нормативов потребления.

Деловая программа первого дня мероприятия продолжилась круглыми столами по ГИС ЖКХ, договорным отношениям в ВКХ, проблемам подключения объектов капитального строительства, судебной практики отраслевых организаций, а также нововведениям в экологическом законодательстве и политике нормирования. 

Впереди участников мероприятия еще два дня работы, где их ждут тематические секции, расширенные заседания профильных советов Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, а также индивидуальные консультации по конкретным вопросам, возникающим на местах.