В Москве на площадке конгресс-центра «Технополис Москва» началась работа деловой программы конференции-семинара РАВВ Законодательный Новый Год, первый день которой проходит совместно с инфраструктурным форумом «Инфрасаммит». В мероприятии принимают участие более 300 человек.
Совместное пленарное заседание двух мероприятий было посвящено эффективности реализации инфраструктурных проектов в различных отраслях экономики. Среди ключевых спикеров представители Сбербанка России и ВТБ Капитал, эксперты, юристы и консультанты. В рамках обсуждения затрагивались экономические, политические и законодательные аспекты развития инфраструктуры в ЖКХ, транспорте и других сферах.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в своем выступлении отметила, что для развития коммунальной инфраструктуры в водопроводно-канализационном хозяйстве необходимо выстроить эффективную экономику, которая могла бы гарантировать возврат инвестиций. По её словам, частный капитал в отрасль идет крайне сложно, прежде всего, из-за экономически необоснованного тарифа, высоких экологических, административных и регуляторных рисков, а также низкого уровня компетенций муниципальной власти, которая ответственна за систему водоснабжения и водоотведения. По мнению эксперта, низкую инвестиционную привлекательность отрасли хорошо иллюстрирует решение власти по распределению средств в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода»: если раньше предполагалось соотношение бюджетных и частных средств в пропорции 60 на 40, то сейчас принято решение изменить это соотношение на 95 и 5, т.е. почти все инвестиции по данной программе будут идти из бюджета. По словам Елены Довлатовой, это хорошая иллюстрация, как государство оценивает шансы привлечь частный капитал в отрасль.
В течении дня участники мероприятия посетят тематические круглые столы мастер-классы, экспертные сессии и дебаты по различным проблемам реализации инфраструктурных проектов во всех отраслях экономики.
Завтра семинар-конференция Законодательный Новый Год продолжит свою работу на площадке гостиницы Варшава. Основной тематикой второго дня деловой программы станут ключевые изменения природоохранного законодательства и перспективы участия отрасли в реализации нацпроекта «Экология».
Всероссийский водный конгресс 2019 предлагает широкие возможности для продвижения бизнеса. Благодаря продуманным партнерским пакетам, масштабной инфраструктуре Центра международной торговли, многотысячной аудитории мероприятия со всех регионов России, и участию в деловой программе высокого уровня представителей государственных органов власти, а также экспертов из зарубежных государств, - каждый спонсор получает максимальный эффект для своего бизнеса.
По вопросам участия в конгрессе в качестве партнера обращаться в Оргкомитет info@watercongress.ru +7 (495) 939-19-36.
Такое решение было принято на заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, которое состоялось 29-30 ноября в Минске. В его работе приняла участие исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова. По её словам, такой шаг позволит наладить эффективное взаимодействие с коллегами из стран СНГ и выработать приоритетные направления для совместной работы.
Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ направлена на развитие научно-технического потенциала национальных экономик, на реализацию совместных проектов в инновационной сфере, на укрепление технологического лидерства стран СНГ. Одними из ключевых направлений инновационного сотрудничества могут стать водные ресурсы, проблемы вододефицитных регионов, потребности в современных технологиях эффективного водопользования.
В этом году на Всероссийском водном конгрессе широко обсуждался вопрос обеспечения населения водой в вододефицитных регионах. Чрезвычайный и Полномочный Посол Таджикистана Имомуддин Сатторов рассказывал о принятом в ООН по инициативе Таджикистана десятилетии действий по воде и о важности участия России в программе.
В рамках III Всероссийского водного конгрессе 24-26 июня 2019 года планируется обсудить возможности межгосударственной поддержки новых технологических проектов, в том числе по Программе инновационного сотрудничества, направленных на решение проблем вододефицитных районов.
Зампред Правительства РФ Алексей Гордеев поддержал и одобрил инициативу оргкомитета Всероссийского водного конгресса о проведении мероприятия в 2019 году по вопросам реализации нацпроекта «Экология». Ранее аналогичное решение было принято спецпредставителем Президента по природоохранной деятельности, экологии и транспорту Сергеем Ивановым.
Председатель Оргкомитета Всероссийского водного конгресс Елена Довлатова, в рамках обсуждения с Правительством РФ и Администрацией Президента РФ тематики и даты проведения следующего мероприятия, представила концепцию деловой программы и новую площадку для конгресса в 2019 году.
Центральная повестка обсуждения выстроена вокруг всех федеральных проектов по воде в рамках нацпроекта «Экология». Предметом межведомственных и межотраслевых дискуссий станут вопросы реализации ФП «Чистая вода», ФП «Оздоровление Волги», ФП «Сохранение озера Байкал», ФП «Сохранение уникальных водных объектов» и ФП «Внедрение наилучших доступных технологий», на реализацию которых из бюджетной системы Российской Федерации предусмотрено почти полтора триллиона рублей.
Концепция выставочной экспозиции направлена на демонстрацию современных отечественных и зарубежных технологий, включая военные разработки для гражданского использования, для эффективной реализации всех водных мероприятий в рамках национальных и федеральных проектов.
В качестве площадки мероприятия выбран Центр международной торговли. Дата проведения утверждена на 24-26 июня 2019 года.
По итогам прошедших встреч и обсуждений концепции Всероссийского водного конгресса 2019 Заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Гордеев направил поручение профильным министерствам и ведомствам о содействии в проведении мероприятия и участии в нём. В свою очередь спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов в рамках подготовки к конгрессу поручил провести окружные совещания во всех федеральных округах по выявлению проблем, препятствующих выполнению поручений, относящихся к воде, в рамках национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Все подробности о мероприятии на официальной странице www.watercongress.ru
По итогам очередного совещания в Правительстве РФ принято решение утвердить перечень основных средств, на которые распространяется ускоренная амортизация. В него войдут сооружения и оборудование из списка, предложенного водоканалами и одобренного Минстроем России.
Напомним, что Федеральным законом от 30.09.2017 № 286-ФЗ "О внесении изменений во часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, позволяющие организациям водопроводно-канализационного хозяйства применять ускоренную амортизацию.
Водоканалам предоставляется возможность использовать повышающий амортизационный коэффициент в отношении основных средств, вошедших в закрытый перечень. Формально норма действует с 1.01.2018 по 1.01.2023 и распространяется на объекты основных средств, введенные в эксплуатацию после 1.01.2018. Однако фактически водоканалы лишены такой возможности до принятия соответствующего перечня.
На совещании было принято решение, что Минстрой России внесет в Правительство РФ проект перечня на следующей неделе с тем чтобы успеть утвердить его до конца года.
Мероприятие состоялось под председательством Губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, в его работе приняли участие представители профильных органов власти и отраслевых предприятий принимающей стороны, эксперты, производители оборудования и услуг для организаций водопроводно-канализационного комплекса.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в своём выступлении отметила все грядущие нововведения природоохранного законодательства, с которыми в ближайшее время столкнуться водоканалы в регионах, включая Калужскую область. Среди основных изменений введение комплексных экологических разрешений для крупных загрязнителей окружающей среды, к которым отнесены 71 предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, переход на технологическую систему нормирования сбросов сточных вод, совершенствование системы категорирования водных объектов и возможное появление экологического налога, который заменит платежи за негативное воздействие на природную среду.
В свою очередь Председатель экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Евгений Пупырев рассказал об инженерных и технологических особенностях очистки сточных вод, экономических затратах на эксплуатацию и строительство соответствующих объектов, а также серьезных экологических рисках при неправильном проектировании и эксплуатации таких сооружений.
Представители компаний-производителей оборудования представили ряд комплексных решений по очистке сточных вод на основе современных зарубежных и отечественных технологий.
Губернатор Калужской области выразил надежду на экспертную поддержку и помощь Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в выборе технических, организационных и финансовых направлений модернизации системы очистки сточных вод региона, а также её дальнейшее развитие с учётом современных требований природоохранного законодательства и принятых государственных программ по экологии.
РАВВ приняла участие в Первом российско-германском отраслевом форуме и выступила с докладом о возможностях международного сотрудничества при реализации национального проекта «Экология». В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, Минпромторга России, деловых и промышленных объединений двух стран.
По информации РАВВ одним из наиболее масштабных направлений деятельности в рамках нацпроекта «Экология» стали вопросы улучшения экологического состояния водных объектов. На реализацию этих задач направлены пять федеральных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». Все заложенные в них мероприятия предполагают широкую техническую модернизацию и развитие водохозяйственной инфраструктуры, системы промышленного и коммунального водопользования, что потребует анализа лучших мировых решений и привлечение в том числе зарубежных компаний.
Помимо этого, реализация нацпроекта «Экология» связана с активной работой региональных органов власти и всех пользователей водных объектов субъектов РФ, поэтому Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения поручено в первом квартале 2019 года организовать координационные совещания во всех федеральных округах, аккумулировать основные проблемы препятствующие выполнению всех мероприятий по воде, а также провести 24-26 июня 2019 года III Всероссийский водный конгресс, как площадки по взаимодействию власти, регионов, бизнеса и отраслей водохозяйственного комплекса при реализации нацпроекта «Экология».
На сегодняшний день услугой подвоза воды в регионе пользуются 188 абонентов, из них 111 недоплатили водоканалу 898 тысяч рублей. С должниками работают судебные приставы, описывается имущество неплательщиков, соответствующая информация о них передается в банки, которые отказывают им в выдаче кредита.
С недавнего времени расчётный центр работает с коллекторами. По информации водоканала предприятие готово пойти на крайние меры – ввести выдачу подвозной воды по предварительно оплаченным талонам.
В рамках Всероссийского водного конгресса 2019 состоится выставка, посвящённая отечественным и зарубежным решениям для технической реализации всех водных мероприятий в рамках национальных и федеральных проектов. Помимо этого, регионы России, промышленные пользователи водных ресурсов представят свои планы и достижения по снижению негативного воздействия на водные объекты.
Документ разработан ФАС России в соответствии с поручением Президента РФ перевести жилищно-коммунальное хозяйство на эталонные тарифы. Все федеральные ведомства и отрасли, попадающие под регулирование законопроекта, выступили против. РАВВ представила свою позицию по указанному проекту.
По замечаниям Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в законопроекте так и не появилось четко определенного предмета и объекта регулирования. В итоге решается единственная задача: унификация процедур тарифного регулирования ФАС России и наделения последнего самыми широкими полномочиями в ущерб отраслевым ведомствам, бизнесу и даже потребителям. Это неизбежно приводит к хаосу: хозяйствующие субъекты, такие как «Газпром» и «Росатом» не могут понять в какой части их деятельность попадает под нормы законопроекта.
Высокая неопределенность создается и для сферы водоснабжения и водоотведения. Например, законопроект рассматривает как объект регулирования валовую прибыль организаций ВКХ как от регулируемой, так и нерегулируемой деятельности. Каким образом и в какие сроки должны будут быть пересмотрены инвестиционные программы, концессионные соглашения после вступления в силу законопроекта, что предусматривается текущей редакцией? На каком основании регулятор будет оценивать, завышен объем товаров, услуг и работ, включаемых в НВВ и принимать решение об исключении соответствующих затрат из НВВ?
Законопроект представляет из себя творчески переработанную компиляцию норм из отраслевых законов. В итоге, отдельные сугубо отраслевые нормы (такие как, например, регуляторный контракт) распространяются на все отрасли, в то время как важные отраслевые нюансы законопроектом игнорируются (например, тариф на обработку осадка сточных вод). В законопроекте присутствует большое количество новых регуляторных идей, прописанных тезисно и создающих дополнительные предпринимательские риски. Какие последствия принесет установление единой ставки на подключение на весь субъект РФ и будут ли какие-то методы контроля против «политически» обусловленных решений регулятора? Не приведет ли норма, позволяющая регулятору устанавливать норму расчетной предпринимательской прибыли от 1 до 5 процентов, к росту коррупции и ограничению конкуренции?
Метод эталонных затрат фактически признается единственным методом тарифного регулирования. При этом ФОИВам за 3 года работы так и не удалось приблизиться к созданию какой бы то ни было адекватной модели расчета эталонных затрат. Угроза введения наспех принятых алгоритмов расчета эталонов не может не беспокоить отраслевое сообщество.
РАВВ подняла также тему создания дискриминационных условий деятельности для МУП/ГУП, оказывающих 73% услуг водоснабжения и водоотведения в стране. В законопроект попала скандальная норма о лишении компаний права иметь расчетную предпринимательскую прибыль на основании их организационно-правовой формы.
Одной из целей указа Президента РФ «О развитии конкуренции» является стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов. РАВВ выступает за упрощение тарифных процедур, снятия избыточных административных барьеров для входа инвесторов на рынок водоснабжения и водоотведения. Единый тарифный закон должен был бы отражать суть президентского указа и кардинально упростить регуляторные процедуры, реализовав с помощью цифровых технологий систему регулирования «одного окна», хотя бы для небольших компаний – естественных монополий.
Учитывая актуальность темы, подробный анализ и обсуждение документа пройдут на традиционном ежегодном мероприятии РАВВ «Законодательный новый год» 11-13 декабря 2018 года