В рамках экспертных дискуссий состоялось обсуждение направлений реализации федерального проекта «Чистая вода», возможностей внедрения технологий оборонно-промышленного комплекса для очистки питьевой воды, перспектив перехода на автоматизированную систему контроля сбросов сточных вод, разработки новых отраслевых образовательных программ в соответствии с современными требованиями профильных предприятий, а также проблем с утилизацией осадка сточных вод и его вторичного использования.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Гордеев поддержал инициативу Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения о проведении Всероссийского водного конгресса в 2019 году по вопросам реализации нацпроекта «Экология». Соответствующее поручение профильным министерства и ведомствам будет направлено в установленном порядке.
На встрече Зампреда Правительства РФ Алексея Гордеева и Исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой состоялось обсуждение концепции мероприятия, основных тематических направлений деловой программы и ожидаемых результатов работы. Стороны обозначили важность, поставленных Указом Президента, задач по улучшению экологического состояния водных ресурсов страны, их планомерной реабилитации, защите и сохранению от антропогенного воздействия. Масштабная работа по реализации указанных задач требует регулярного межотраслевого и межведомственного диалога с участием широкого круга экспертов, который целесообразно проводить на площадке профессионального конгрессно-выставочного мероприятия. Всероссийский водный конгресс отвечает всем требованиям статусного федерального мероприятия и за два года продемонстрировал свою эффективность, содержательность и востребованность среди регионов, профильных органов власти и всех водопользователей.
Напомним, что в рамках национального проект «Экология» выделено пять федеральных проектов, относящихся к воде: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». В качестве отдельного нацпроекта выделены вопросы цифровизации всех отраслей экономики, одной из которых является водохозяйственный комплекс.
Всероссийский водный конгресс состоится с 24 по 26 июня 2019 года в Москве в Центре международной торговли. Все подробности о мероприятии на странице www.watercongress.ru
Соответствующее решение было принято по итогам встречи с исполнительным директором Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Еленой Довлатовой, которая возглавляет организационный комитет мероприятия. Стороны также утвердили центральную повестку конгресса и основные шаги по его подготовке.
Всероссийский водный конгресс 2019 состоится в Москве с 24 по 26 июня в Центре международной торговли. Акцент деловой программы будет сделан на реализации всех водных мероприятий в рамках национального проекта «Экология». На площадке Конгресса планируется выработать дополнительные межведомственные и межотраслевые предложения по эффективному выполнению федеральных проектов: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». Отдельное внимание будет уделено вопросам цифровизации водохозяйственного комплекса в соответствии с требованиями нацпроекта «Цифровая экономика».
Для вовлечения регионов в подготовку мероприятия в первом квартале 2019 года будут проведены окружные совещания во всех федеральных округах Российской Федерации по выявлению проблем, препятствующих выполнению поручений, относящихся к воде, в рамках национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов подтвердил свою готовность к личному участию во Всероссийском водном конгрессе 2019.
Все подробности о мероприятии на электронной странице www.watercongress.ru
Мероприятие состоится 5-6 декабря 2018 года в Москве при традиционной поддержке Минстроя России и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Центральной темой деловой программы станут национальные цели и задачи развития жилищно-коммунального хозяйства и городской среды до 2024 года.
Повестка мероприятия сформирована в соответствии с «майским» Указом Президента РФ и направлена на обсуждение вопросов привлечения частных инвестиций в рамках принятых национальных и федеральных проектов: НП «Экология», НП «Цифровая экономика», НП «Жильё и городская среда», ФП «Чистая вода». Участники форума также рассмотрят перспективы финансирования инфраструктурных проектов на основе моделей ГЧП через новые госпрограммы, заложенные в план национальных целей и стратегических задач развития страны.
Отдельное внимание будет уделено «зеленым» инвестициям, возможностям их создания и применения в российской практике, а также вопросам разработки и внедрения экологических стандартов для инфраструктурных проектов.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова выступит в рамках панельной дискуссии «Приоритетные проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги»: новый взгляд государства на проблемы водоснабжения и очистки сточных вод».
Программа форума и регистрация доступны на сайте p3operator.ru
Комитет Государственной Думы по энергетике провел обсуждение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу совершенствования контроля (надзора) за деятельностью регулируемых организаций инфраструктурного комплекса», в котором приняла участие Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.
Законопроект подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации в целях усиления контроля за расходованием средств регулируемыми организациями.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения выступила против обсуждаемого законопроекта.
Документ предусматривает:
- введение практически для всех ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а так же водоотведения специальных счетов, на которые подлежат зачислению полностью все средства, получаемые такими субъектами при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- специальный счет открывается в территориальном органе Федерального казначейства в случае неисполнения регулируемой организацией инвестиционной программы в срок не позднее одного календарного месяца со дня выдачи организации предписания регулирующего органа об устранении нарушений, связанных с неисполнением инвестиционной программы по итогам отчетного периода;
- ограничение осуществление расходных операций со специальных счетов целевым назначением в соответствии с тарифными решениями;
- осуществление контроля за целевым использованием средств со специальных счетов, территориальным органом Федерального казначейства;
- ограничение свободы в принятии решений уполномоченными органами регулируемых организаций в части распоряжения прибылью, полученной при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- тотальный контроль за осуществлением обычной финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, не устанавливая при этом четких критериев, при наличии которых инвестиционная программа будет считаться неисполненной.
По мнению специалистов РАВВ принятие данного законопроекта приведет:
- к сдерживанию развития отрасли, так как для организаций, не утвердивших инвестиционную программу, нет риска её не исполнения, а, следовательно, нет риска необходимости работы с использованием специальных счетов;
- увеличению периода расчётов с контрагентами организаций ВКХ (которые так же будут должны открыть спец. счета), задержке финансирования текущей деятельности, в том числе связанной с исполнением инвестиционной программы, как следствие, срыву сроков проведения мероприятий как по ремонтным работам, так и по строительству (реконструкции) объектов, а, возможно и к коллапсу производственно-хозяйственной деятельности организации;
- росту задолженности в отрасли и существенному снижению инвестиционной привлекательности.
Соответствующее решение было реализовано в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2018 №1246 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов)». Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предлагает ознакомиться с указанным документом.
Круглые столы состоятся 8 ноября 2018 года в международном выставочном центре «Крокус Экспо» и будут посвящены реализации федеральной программы «Чистая вода» и перспективам выполнения новых требований природоохранного законодательства с точки зрения экономических и технических возможностей отрасли.
С 12:00 до 14:00 на круглом столе «Чистая вода для городской среды: экспертные дебаты о грядущей государственной поддержке и технологической модернизации отрасли» состоится обсуждение основных направлений работы по реализации федерального проекта «Чистая вода», перспектив бюджетного финансирования проектов по реконструкции сооружений водоподготовки, возможностей внедрения технологий оборонно-промышленного комплекса на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, а также комплексных экономических и инженерных проблем повышения качества питьевой воды в регионах.
В свою очередь с 15:00 до 17:00 пройдёт круглый стол «Экологически безопасная водная среда современного города: оценка существующих технологий очистки сточных вод и новых требований природоохранного законодательства», в рамках которого будет проанализирована готовность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и производителей отраслевого оборудования к переходу на систему нормирования сбросов, исходя из технологических показателей наилучших доступных технологий и новых требований экологического законодательства, которые потребуют масштабной модернизации очистных сооружений и внедрение отсутствующих в России систем автоматического контроля качества очищенных сточных вод.
Все круглые столы состоятся в рамках деловой программы форума «ГРИНТЕХэкспо» на площадке выставочного центра «Крокус Экспо» по адресу Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Международная, д. 20, Павильон 3, залы С5 и C11. Здесь же в зале №15 пройдёт крупнейшая профильная выставка, посвящённая наилучшим доступным технологиям.
Регистрация на «ГРИНТЕХэкспо» и вся информация о мероприятии на электронной странице www.greentech-expo.ru
В целях реализации федерального проекта «Чистая вода» в рамках нацпроекта «Экология» Минстрой России совместно с Минпромторгом России сформировали рабочую группу по разработке справочников перспективных технологий водоподготовки. В её состав вошли представители Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
Ключевыми задачами рабочей группы являются обеспечение экспертной поддержки, а также оценка эффективности предлагаемых решений, связанных с формированием и реализацией государственной политики в области повышения качества водоснабжения.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с Советом производителей энергии и Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосетевых компаний обратились к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой рассмотреть необходимость корректировки нормативных правовых актов в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость.
В совместном письме РАВВ и других объединений ресурсоснабжающих организаций отмечается, что в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2019 г. будет повышена ставка налога на добавленную стоимость с 18 до 20 процентов. Это приведёт к тому, что все организации, оказывающие услуги населению по регулируемым ценам и тарифам, должны уплатить повышенную ставку НДС, не имея возможности учесть эту ставку в расчетах с потребителями.
Для ресурсоснабжающих организаций ситуация с изменением ставки НДС приведет к дефициту средств на инвестиционные, ремонтные и эксплуатационные расходы. Значительно увеличится дебиторская задолженность коммунальных предприятий из-за неплатежей по всей цепочке поставщиков услуг, которая уже на текущий момент превышающая 1,4 трлн. Рублей.
В целях сохранения стабильного и надежного жизнеобеспечения граждан Российской Федерации необходимо предусмотреть с 1 января 2019 года компенсационный механизм реализации Федерального закона, связанный с увеличением ставки НДС на два процентных пункта.
В свою очередь целях недопущения резкого роста тарифов с 1 июля 2019 года, а также предотвращения неплатежей и массовых банкротств поставщиков жилищно-коммунальных услуг и сохранения надежности и качества энергоснабжения и обеспечения надлежащего содержания жилого фонда, предлагается учесть изменение ставки НДС при оплате жилищно-коммунальных услуг гражданами с 1 января 2019 года. При таком подходе возможно будет с 1 июля 2019 года сохранить рост платы граждан в пределах инфляции.
Итоги рассмотрения Правительством Российской Федерации совместного обращения РАВВ и других профессиональны союзов:
Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации >>
По мнению РАВВ рассматриваемый проект документа не решает проблему обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения и снижения количества технологических нарушений, но создает существенные риски для функционирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
Законопроект № 508673-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обеспечения бесперебойного тепло,- водоснабжения и водоотведения» предусматривает три основных действия:
1. Реорганизация унитарных предприятий в казенные
Закон предусматривает реорганизацию унитарных предприятий в казенные, что позволит предусмотреть субсидиарную ответственность органов власти муниципалитетов и субъектов Российской Федерации по долгам теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение.
Данная положительная инициатива перечеркивается сопутствующим условием: обязанностью предприятий погасить всю кредиторскую задолженность в течение 18 месяцев со дня вступления в силу Законопроекта. Наличие непогашенной задолженности после этого срока влечет возбуждение в отношении предприятия-должника процедуры банкротства.