На мероприятии состоялось обсуждение программ развития систем водоснабжения и водоотведения, направленных на снижение негативного воздействия сточных вод предприятий жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и агропромышленного комплекса на водные объекты в пределах Северо-Западного федерального округа.
По результатам совещания полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов поручил ряду организаций совместно с РАВВ организовать работу по изучению лучших практик, имеющихся на территории РФ, по ликвидации (утилизации) иловых осадков, образованных в результате очистки канализационных и сточных вод, а также разработать оптимальную для внедрения организационно-экономическую модель для внедрения на территории округа.
Помимо этого Ассоциация войдет в состав рабочей группы по проведению аудита состояния инженерно-технических коммуникаций в сфере водоотведения и водопотребления на территории Северо-Западного федерального округа.
ФАС России провела семинар-совещание «Тарифное регулирование в 2016 году и задачи органов государственного регулирования на 2017 год», в котором выступила РАВВ с докладом «Пути совершенствования тарифного регулирования водопроводно-канализационного хозяйства. Позиция отраслевого сообщества».
В первый день деловой программы семинара-совещания свои доклады представили руководитель ФАС России Игорь Артемьев и его заместители Анатолий Голомолзин, Сергей Пузыревский и Виталий Королев. Помимо этого состоялись выступления начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексея Матюхина и начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлии Юдиной.
Во второй день мероприятия состоялись несколько заседаний рабочих групп по отраслям. Представители ФАС России ответили на вопросы региональных регуляторов и хозяйствующих субъектов, а также рассказали о специфике регулирования каждой отрасли.
По итогам семинара и заседаний Рабочих групп будет подготовлен протокол, с которым можно будет ознакомиться на сайте Российская ассоциации водоснабжения и водоотведения.
По словам эксперта РАВВ сегодня банки не дают инвестиционные кредиты на модернизацию коммунальной инфраструктуры, их просто нет. Можно получить только краткосрочные кредиты на пополнение оборотов. Субсидированием ставки в этой ситуации ничего не решить, потому что кредиты, особенно малым городам, в принципе не выдаются.
Онлайн семинар, который состоится 21 октбяря 2016 года в 11:00 по московскому времени, расскажет о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам ВиВ, а также о предлагаемых изменениях ФАС России в тарифное регулирование водоканалов.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 4 августа 2016 года № ДК-П9-4685 подготовлены проекты нормативных правовых актов, направленных на совершенствование действующего порядка подключения объектов капитального строительства к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения. Данные предложения будут рассмотрены в октябре 2016 года на заседании Госсовета по вопросам подключения. В целях согласования позиции отраслевого сообщества по предлагаемым поправкам приглашаем вас принять участие в вебинаре РАВВ, который состоится 21 октября 2016 года в 11:00.
С материалами, подготовленными Минстроем России (доклад Минстроя России в Правительство РФ), можно ознакомиться здесь >>
К участию в вебинаре приглашаются специалисты абонентских, юридических и планово-экономических отделов организаций водопроводно-канализационного хозяйств. Ведущие мероприятия – Побединская Н.В., заместитель исполнительного директора РАВВ по правовым вопросам; Эпштейн А.Д., заместитель исполнительного директора РАВВ по экономике.
Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию http://vodexp.com/learning/seminar.html&sid=28
В октябре прошло заседание секции «Переработка осадка сточных вод» Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения по вопросам формирования предложений по корректировке СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».
Секцией «Переработка осадка сточных вод» ЭТС РАВВ была изучена действующая нормативно-правовая база в части мероприятий по дезинвазии осадка. В заседании приняли участие руководитель секции Алиев А.И., члены секции Чертес К.Л,, Новиков М.Г., Беляева С.Д., Председатель ЭТС РАВВ Пупырев Е.И., ученый секретарь ЭТС РАВВ Самбурский Г.А.
По итогам заседания секции «Переработка осадка сточных вод» ЭТС РАВВ были сформулированы следующие выводы:
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приняла участие в работе международной научно-практической конференции «Водный форум БРИКС», организованной Министерством образования и науки с целью обсуждения проблем устойчивого использования водных ресурсов и актуальных решений в этой сфере.
В рамках деловой программы мероприятия РАВВ организовала и провела круглый стол «Экономические и социальные проблемы водопотребления, в т.ч. питьевого водоснабжения», в работе которого приняли участие отраслевые специалисты и эксперты из России Китая, Бразилии, Южной Африки и Франции.
Центральными темами обсуждения стали вопросы рационального тарифообразования, финансирования предприятий водоподготовки и водоочистки, сокращения издержек и потерь при организации процесса водоснабжения. По словам экспертов, при любых способах финансирования остается проблема тарифообразования на услуги водного хозяйства, особенно остро она возникает в случаях, низкого благосостояния населения и экономического положения профильных предприятий.
Общий опыт стран БРИКС показал, что рыночное ценообразование на услуги водного хозяйства далеко не всегда обеспечивает удовлетворительные результаты, а в большинстве случаев необходимо прямое либо косвенное государственное регулирование тарифов. Это связано как с вопросами качества воды и соответствия качества поставляемой воды гигиеническим требованиям, так и со строительством очистных сооружений, которые не могут быть построены, исходя из инвестиционных программ предприятий коммунальной инфраструктуры. Высокий тариф на питьевую воду приводит к социальной напряженности; низкий тариф сказывается на качестве воды и бесперебойности водоснабжения, лишает профильные предприятия возможностей развития, в том числе технологической модернизации. Бизнес-модели развития предприятий ВКХ не отвечают потенциалу тарифообразования, а модели перехода на увеличенные тарифы, учитывающие не только необходимость эксплуатации сооружений водоподготовки, но и ухудшающееся качество водных источников, не найдут понимания у абонентов.
В результате работы круглого стола были продемонстрированы перспективы снижения издержке предприятий ВКХ в рамках действующих тарифов, представлены возможные направления разработки тарифов на питьевую воду, исходя из нелинейного качества воды и водного баланса источников водоснабжения, рассмотрены подходы к построению моделей отраслевого бенчмаркинга для предприятий ВКХ, а также обоснована необходимость развития образовательных программ и проектов, направленных на экономию и рациональное использование водных ресурсов для населения.
По словам эксперта РАВВ отсутствие системного подхода к решению проблемы дефицита источников финансирования операционной и инвестиционной деятельности, а также проблема небалансов потребления услуг ВКХ в многоквартирных домах, не позволяют переломить негативные тенденции прироста просроченной дебиторской задолженности.
С таким заявлением Ассоциация выступила в рамках круглого стола по вопросу неплатежей в ЖКХ, который состоялся в Волгограде. Как отметил Александр Эпштейн, принятый закон об укреплении платежной дисциплины предлагает ряд неоднозначных полумер, ни одна из которых не нацелена на источники возникновения несбалансированности экономики ЖКХ, отрыва тарифных решений от реального положения дел.
Важно, чтобы СМИ более тесно работали с профессиональными отраслевыми сообществами, так как одностороннее и популистское освещение событий и анонсируемых государством нормативных актов не только не способствует объективному восприятию реформ в ЖКХ, но и формирует оппортунистические настроения. В тоже время, повышение объективности и профессионального уровня публикаций будет способствовать формированию ответственной позиции населения и участников жилищной и коммунальной деятельности, будет содействовать реализации мероприятий по улучшению качества коммунальных услуг и повышению комфортности жилой среды.
РАВВ направила свои предложения в резолюцию круглого стола по постепенному переводу жилищного законодательства на экономические принципы, профессиональному подходу к освещению событий в ЖКХ в СМИ, нетарифным методам стимулирования инвестиций в ЖКХ, а также госгарантиям по оплате энерегоресурсов регулируемыми коммунальными организациями.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова прокомментировала предполагаемый рост цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства с 2017 по 2019 год, который содержится в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленный Минэкономразвития России.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в студии программы «Левченко. Ракурс» на телеканале РБК приняла участие в обсуждении цены качества водопроводной воды.
Содержать систему водоснабжения и водоотведения на те деньги, которые сегодня отпускаются, невозможно, их недостаточно, к огромному сожалению. У нас сегодня средний тариф по России - это 27 рублей за куб, или 2-2,5 копейки за литр. По такой цене нигде больше в мире воды нет, только в России".
