Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения выступит партнером IV Общероссийского форума «Частные операторы коммунальной инфраструктуры», который состоится в Москве 29 ноября 2017 года, и будет посвящен обсуждению типовых подходов к подготовке и реализации концессионных проектов в коммунальной сфере.
Мероприятие ежегодно организовывает Национальный Центр ГЧП при поддержке Минстроя России, ТПП России, РАВВ и Ассоциации ЖКХ «Развитие». В этом году пленарная дискуссия будет построена вокруг «коробочного» решения для кредитования концессий в коммунальной сфере, разработанного Сбербанком совместно с Минстроем России, которое призвано повысить качество проектной документации и снизить расходы на подготовку пакета документов в каждом конкретном проекте.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова примет участие в круглом столе по вопросам господдержки инвестиционных проектов в коммунальной сфере, проблем законодательного регулирования и распределения полномочий между регионами и муниципалитетами. Помимо этого, руководитель Центра ГЧП РАВВ Роман Искендеров выступит экспертом в рамках стресс-теста перспективных инвестиционных проектов в ЖКХ, которые будут оцениваться на предмет качества их подготовки и финансовой привлекательности.
Подробная программа и регистрация доступны на сайте http://www.p3operator.ru/
Самый большой рост размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги получили Санкт-Петербург, Республики Саха (Якутия) и Башкортостан, а также Кемеровская область. Минимальное повышение цен за ЖКХ будет в Новосибирской области и Республике Северная Осетия – Алания.
Экспертно-технологический совет РАВВ регулярно проводит всестороннюю оценку технологий, применяемых в процессах водоподготовки и водоочистки. В рамках очередного заседания секции «Обработка осадков сточных вод» был рассмотрен вопрос о методах дезинвазии и дегельминтизации осадков, а также рассматривались возможные технические решения.
По результатам работы были направлены предложения в Минстрой России и Роспотребнадзор. Кроме того, по запросу ФАС был проведен анализ использования некоторых средств дезинвазии осадка сточных вод.
В свежем номере опубликован обзор новаций по государственному стимулированию коммунальной концессии, озвученных представителями министерств и ведомств на Х Юбилейной конференции водоканалов России, кейс Северодвинска по экономичному решению очистки высокоцветных маломутных вод, подборка практических материалов по малым, автономным и локальным очистным сооружениям.
В рамках конференции «Об опыте модернизации систем водоснабжения и водоотведения в ЖКХ и промышленности» состоялось очередное заседание секции «Энергоэффективность сооружений и систем водоснабжения и водоотведения. Системы управления» (руководитель секции Баженов В.И.) экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
В повестку заседания было включено два вопроса: первый - отчёт о разработке методики жизненного цикла для систем водоснабжения и водоотведения, подготовленной для содействия реализации распоряжения Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева на совещании в Ногинске о внедрении энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, второй – разработка концепции цифрового водоканала.
По итогам обсуждения методики жизненного цикла было принято решение одобрить и направить документ в «ФАУ ФЦС», передать окончательный её вариант на рассмотрение федеральным органам власти «ФАС России» и «Минстрой России», а также предложить юридическому отделу РАВВ доработать некоторые правовые вопросы, возникающие при её применении.
В результате обсуждения концепции «Цифровой водоканал», являющейся комплексом технических, технологических и организационно-хозяйственных мер по внедрению цифровых технологий на водоканалах, было принято решение продолжить работу в этом направлении с учетом замечаний и пожеланий участников дискуссии.
Предложено в рамках итогового заседания ЭТС РАВВ 14-15 декабря 2017 г. в г.Москве в рамках конференции «Законодательный Новый год» представить концепцию для апробации и широкого обсуждения в профессиональном сообществе.
В рамках программы по расширению присутствия Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в социальных сетях и организации дополнительных электронных площадок для взаимодействия отраслевого экспертного сообщества открыта официальная группа РАВВ в ВКонтакте.
Ранее в начале года Ассоциация открыла аккаунт в Твиттере.
Соответствующее решение было принято на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака по изменениям в Статью 44 «Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод» Водного кодекса Российской Федерации.
Профильным ведомствам поручено подготовить федеральный закон о внесении изменений в Статью 44 Водного кодекса Российской Федерации, предусматривающих разрешение сброса сточных вод в водные объекты, расположенные в границах третьего пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и сохранения водных биологических ресурсов. Запрет на сброс в границах первого и второго поясов ЗСО остается.
По итогам предложенных инициатив РАВВ и при поддержке экспертного сообщества Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, а также продолжена работа по стимулированию субъектов РФ предоставлять водоканалам льготы по налогу на имущество.
Плательщикам налога на прибыль организаций предоставляется возможность применения к основной норме амортизации специального повышающего коэффициента в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения.
Перечень основных средств, попадающих под данную норму, будет установлен Правительством Российской Федерации. Норма будет действовать с 1.01.2018 по 1.01.20123 и распространяется на объекты основных средств, введенные в эксплуатацию после 1 января 2018 года.
В настоящий момент Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения готовит предложения по указанному перечню основных средств. Свои замечания можно направлять в адрес исполнительной дирекции по электронной почте info@raww.ru
Помимо этого, продолжается работа по стимулированию субъектов Российской Федерации предоставлять водоканалам льготы по налогу на имущество. Соответствующее поручение было дано Правительством Российской Федерации в ходе работы над новой методикой оценки эффективности налоговых льгот по региональным и местным налогам. Предоставление указанных налоговых льгот по налогу на имущество должно способствовать росту инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
Министерство финансов Российской Федерации будет признавать устанавливаемые субъектами РФ льготы по налогу на имущество, созданного в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, как эффективные налоговые льготы.
Загрузить ФЗ об изменениях Налогового кодекса РФ >>
Загрузить перечень типов объектов в сфере ВКХ 8-10 амортизационных групп >>
С таким заявлением выступила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова на круглом столе «Развитие механизмов поощрения добросовестных природопользователей и землепользователей в действующем законодательстве», проведенном Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
По словам руководителя РАВВ сегодня в экологическом законодательстве есть целый ряд жестких требований, которые совершенно оторваны от экономики природопользователя. Их выполнение приводит к миллиардным издержкам, негативно влияющим на рентабельность производства. В качестве примера Елена Довлатова привела систему нормирования сбросов в водные объекты, когда необходимо чистить стоки до состояния питьевой воды, тратя на это порой несоизмеримые с прибылью организации средства. Из последних коллизий эксперт отметила выставленный одним из территориальных надзорных органов штраф водоканалу на сумму 8 миллиардов рублей за не достижение нормативов по сбросу в водные объекты.
Ещё одним примером может служить несовершенство правовой базы в части получение лицензий на скважину для использования подземных вод. По словам руководителя РАВВ для оформления всех необходимых документов требуется не менее 500 дней, т.е. если природопользователь захочет стать добросовестным, ему в любом случает придется более 1,5 года быть нарушителем закона.
В рамках X юбилейной Конференции водоканалов России 19 сентября состоялось очередное заседание Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, одним из центральных вопросов которого стало обсуждение направлений работы с федеральными органами власти по вопросам качества воды в России.
По итогам обсуждения были приняты следующие решения:
1. Провести анализ ситуации в отрасли по проблеме качества воды, предоставляемой организациями ВКХ, с учетом:
2. По результатам проведенного анализа систематизировать проблемы и обратиться в федеральные органы власти с возможными предложениями:
3. В целях проведения анализа:
4. По работе с федеральными органами власти:
На заседании также рассмотрели методику «Стоимости жизненного цикла», подготовленную Экспертно-технологическим советом РАВВ. Участники одобрили документ и приняли решение представить его на рассмотрение ФАС России в целях возможного использования при проведении закупочных процедур.