На протяжении нескольких лет Центр Экспертиз РАВВ успешно проводит независимые досудебные, судебные и внесудебные экспертизы, помогая профессионально отстаивать интересы коммунальных предприятий в спорах с контролирующими органами Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росаккредитации, Природоохранной прокуратуры, ФАС России, Федеральной службы по тарифам и другими ведомствами.
На сегодняшний день наиболее востребованными исследованиями Центра остаются экспертизы в области:
В рамках развития своей деятельности Центр экспертиз РАВВ расширяет компетенции и предлагает новые возможности по сертификации котельного оборудования, сосудов, работающих под давлением, промышленной арматуры, оборудования химического и нефтяного машиностроения, а также газоиспользующего оборудования.
Деятельность по сертификации оборудования оказываются по подтверждению соответствия требованиям техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013, ТР ТС 016/2011), а также в системе сертификации ГОСТ Р.
С появлением новых компетенций, Центр экспертиз РАВВ имеет возможность решать практически все вопросы по сертификации, актуальные для организаций водопроводно-канализационного комплекса.
РАВВ приглашает посетить электронную страницу IX Конференции водоканалов России, которая состоится с 23 по 26 августа 2016 года в городе Томске. На сайте открыта регистрация на мероприятие, представлена информация об условиях участия, возможностях для партнеров и отраслевых СМИ, а также доступна для ознакомления деловая программа.
В рамках V Среднерусского экономического форума пройдет секция «Использование механизмов ГЧП для привлечение частных инвестиций в развитие инфраструктуры городов и поселений». Одним из центральных докладов станет выступление исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой.
Модератор секции Максим Ткаченко, исполнительный директор Ассоциации «Центр развития ГЧП» считает, что ключевыми вопросами станут: «Применение концессионных соглашений для развития коммунальной инфраструктуры: на пути от количества проектов к качеству услуги. Перспективы применения Федерального закона №224-ФЗ для реализации социально-значимых инфраструктурных проектов на муниципальном уровне. ГЧП и концессии как альтернатива арендных отношений для развития культурно-досуговой и социально-бытовой инфраструктуры городов (парки, музеи, кинотеатры, банно-прачечные комплексы, публичные библиотеки). Развитие городской улично-дорожной сети: концессии или КЖЦ?»
Администрации муниципальных образований ЦФО сталкиваются с отсутствием практики применения концессионных соглашений, которые, по мнению экспертов, значительно повысят возможности развития, а для бюджета дадут экономию или хотя бы оптимизация расходов.
Специалисты отмечают, что необходимо развитие мер государственной поддержки по модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения в целях повышения качества питьевой воды и очистки сточных вод. Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова считает, что крайне сложная ситуация сегодня сложилась в малых городах и населенных пунктах, здесь необходимо создавать единых региональных операторов, которые будут управлять небольшими водоканалами на территории субъекта. Тогда появится возможность привлечь внимание частных инвесторов к инфраструктурным проектам в воде в малых городах России, а также повысить эффективность бюджетной поддержки отрасли водоснабжения и водоотведения.
Подробная информацию о вопросах Программы СЭФ-2016 - http://www.sef-kursk.ru/2016/programme.jsp
Приглашаем всех заинтересованных специалистов, экспертов, предпринимателей принять участие в СЭФ-2016. Участие в форуме бесплатное. Регистрация открыта на официальном сайте СЭФ-2016: http://www.sef-kursk.ru/2016/reg.jsp
В рамках деловой программы международного форума ЭКВАТЕК-2016 состоялся Первый Технологический Съезд РАВВ «Технологическое развитие водной отрасли – будущее России». Мероприятие прошло при поддержке Минстроя России и собрало более 200 специалистов отрасли ВКХ из 50 регионов РФ.
В рамках деловой программы Съезда состоялось обсуждение общемирового опыта реализации технологий водоподготовки и водоочистки, сравнение используемых технологий в России и за рубежом, анализ основных общемировых проблем водопроводно-канализационного хозяйства, критериев работы профильных предприятий, возможностей построения отечественной системы оценки эффективности работы отрасли.
Помимо этого, на мероприятии рассмотрели перспективы типологизации проектов для ВКХ крупных, средних и малых городов. Известно, что для проектных решений разного масштаба необходим дифференцированный подход, а критерии выбора технологий и возможности оправданных инвестиций для объектов разной производительности не равнозначны.
Отдельное внимание было уделено вопросам использования технологических решений, которые пока не имеют широкого применения в отрасли, обсуждены возможности отечественного оборудования. Все технологии по очистке сточных вод рассматривались через их соотнесение со справочником НДТ (наилучшие доступные технологии), а по водоподготовки – с возможностями водоканалов по приведению питьевой воды к требуемым показателям качества.
В ходе работы деловой программы были обозначены ключевые направления, требующие совершенствования правоотношений и разработки документов технического регулирования для устойчивого развития отрасли. Эксперты и докладчики показали возможность структурирования актов правового регулирования для деятельности организаций водопроводно-канализационного хозяйства, в т.ч. иерархию и взаимопересечение действующих нормативно-правовых актов, зоны ответственности различных ведомств, а также решения, оптимизирующие работу соответствующих служб предприятий отрасли. Отдельно внимание было уделено обсуждению деятельности РАВВ в части развития кадрового потенциала водной сферы.
Центральным событием Съезда стало создание Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, деятельность которого будет направлена на формирование отраслевой технической политики, продвижение апробированных эффективных решений, формулирование перечня задач по анализу нового оборудования, устройств, материалов, сооружений, а также на проведение экспертиз технических решений и выдаче рекомендаций для внедрения. Участники Съезда высоко оценили актуальность и перспективы нового Совета для отрасли, выразили готовность оказывать поддержку его работе.
Загрузить презентации Съезда >>
В канун ЭКВАТЭК-2016 стартовал информационный новостной канал для профессионалов водопроводно-канализационного хозяйства – Voda News. Проект реализуется при участии Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, ГК «Водоканал Эксперт» и журнала «НДТ». Лозунг издания «Узнайте первыми от первых!».
На страницах новостного канала будут освещаться отраслевая политика и важные события сферы водоснабжения и водоотведения, отставки и назначения, эксклюзив от первых лиц, конкурсы на концессию и подробности концессионных соглашений, технологические новинки, тренды, анализ рынка, кейсы внедрений на водоканалах, мультимедиа, виртуальные туры по производственным площадкам.
Электронная страница издания www.vodanews.info
В Москве состоялось очередное заседание Совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, в рамках которого принято решение организовать сбор статистических данных от водоканалов по всем видам деятельности для организации единой информационной базы отрасли.
Такое решение было принято в связи с регулярной экспертной деятельностью РАВВ в рамках оценки отраслевых законодательных инициатив, изменений нормативной правовой базы, оказания содействия органам всех уровней власти в повышении эффективности работы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Данная работа требует оперативного анализа статистических отраслевых данных по всем направлениям деятельности водоканалов. В связи с этим принято решение предоставлять копии информационных (статистических) форм, направляемых водоканалами в различные государственные органы.
По словам исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой регулярный оперативный информационный обмен необходим профессиональному сообществу для выработки консолидированной позиции отрасли по вопросам устойчивого развития водопроводно-канализационного комплекса Российской Федерации.
В рамках традиционного приглашения представителя федерального органа власти на заседание Совета РАВВ, заместитель директор Департамента Минкомсвязи России Дмитрий Поплаухин рассказал опроблемных вопросах ввода в эксплуатацию и размещения информации в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ).
На заседании Совета РАВВ также были приняты новые члены Ассоциации:
На ВДНХ состоялось торжественное открытие выставки-форума ЭКВАТЭК «Вода экология и технология», в работе которого приняли участие более 500 компаний из 30 стран мира - России, Австрии, Германии, Израиля, Испании, Китая, Чехии. В рамках выставочной экспозиции представлен широкий спектр оборудования и услуг по водоподготовке и очистке сточных вод.
В обращении к участникам и гостям мероприятия исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова отметила, что «ЭКВАТЭК» стал центральной площадкой в стране по демонстрации отраслевых технологий, оборудования и услуг. РАВВ с момента основания форума поддерживала его работу, за долгие годы своего существования мероприятие приобретало статус масштабного профессионального события, где экспертное сообщество обсуждает наиболее эффективные решения для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и промышленного комплекса.
По словам руководителя РАВВ в этом году Ассоциация проводит в рамках деловой программы форума свой Первый Технологический съезд. Мероприятие ставит своей целью обсудить перспективы развития системы водоснабжения и водоотведения России на основе современных отечественных, энергоэффективных технологий, возможности финансирования и разработки прикладных решении для водного сектора российскими научными организациями и институтами, рассмотреть вопросы импортозамещения, создания отраслевых промышленных кластеров в регионах, проанализировать профильные регламенты, инженерно-технологические и проектные решения.
Итоги Первого Технологического Съезда РАВВ будут опубликованы в СМИ и на электронной странице Ассоциации в ближайшее время.
В апреле 2016 года Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козак провел совещание о налогообложении вновь построенных, реконструированных и (или) модернизированных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
По итогам совещания Минфину России, Минстрою России и ФАС России даны поручения подготовить предложения по налоговым льготам для объектов ВКХ и внести их Правительство Российской Федерации.
По налогу на имущество организаций: принято решение стимулировать субъекты Российской Федерации устанавливать целевые льготы по налогу на имущество в отношении вновь построенных, реконструированных и (или) модернизированных объектов ЦСВСиВО. Для этого будут внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, которые позволят не уменьшать дотации на сумму данных налоговых льгот.
По налогу на прибыль организаций: право применять нелинейный (ускоренный) метод начисления амортизации будет распространено на закрытый перечень объектов ЦСВСиВО 8-10 амортизационных групп. Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения готовит проект перечня и направит его упомянутым ведомствам 11 мая 2016 года.
Загрузить протокол совещания >> при клике из вложения загружается документ «Протокол Козак».
Загрузить таблицу амортизационных групп >> при клике из вложения загружается документ «Амортизационные группы».
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует разъяснение по использованию методик выполнения измерений показателя «Фенолы (сумма)» в сточных водах. Архив всех разъяснений РАВВ по наиболее актуальным вопросам отрасли можно найти в разделе «Комментарии законодательства».
При проведении анализа фенолы разделяют на две группы: летучие с водяным паром (фенол, крезолы, ксиленолы и т.п.) и нелетучие (ди- и триоксисоединения). Первая группа особенно важна по её влиянию на вкус воды. Для определения фенолов первой группы проводят предварительную перегонку с водяным паром, а мешающие вещества удаляют. К примеру, осаждением. Летучие с паром фенолы более токсичны, обладают более интенсивным запахом, чем нелетучие, и потому допустимые концентрации их в водоёмах чрезвычайно малы. По этой причине при анализе вод в первую очередь определяют в них содержание группы летучих фенолов.
Согласно ст.5 гл.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при измерении показателя «Фенолы (сумма)» в сточных водах, соответствующая Методика выполнения измерений (далее – МВИ) должна соответствовать следующим требованиям:
Согласно ст.5 гл.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» для измерения показателя «Фенолы (сумма)», согласно перечню методик, включенных в реестр ПНД Ф РОСПРИРОДНАДЗОРА, существуют несколько МВИ, часть которых представлена ниже, при этом ни одна из МВИ не обладает приоритетом при использовании:
Каждая из представленных методик может быть использована в рамках области значений и области аккредитации для выполнения измерения показателя «Фенолы (сумма)». Данных по официальному установлению той или иной МВИ в качестве референтной при возникновении споров хозяйствующих субъектов у Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения нет. Тем не менее, некоторые МВИ, например определение ряда фенолов в поверхностных и сточных водах методом ВЭЖХ с электрохимическим детектированием, применяют в научных исследованиях и при проведении арбитражных анализов (в качестве референтных методик), поскольку они являются универсальными (пригодны для вод любого типа, позволяют определять любые фенолы) и дают весьма точные результаты. Недостатком данных способов является необходимость использования сложного и дорогостоящего хроматографического оборудования, трудоемкость и длительность анализа.
При использовании различных МВИ для определения показателя «Фенолы (сумма)» необходимо учитывать область аккредитации для лаборатории, проводящей анализы. Так, к примеру, если область аккредитации касается только следующий веществ: крезолы, ксиленолы, алкил- и изоалкилфенолы, то речь идет об определении летучих фенолов. В тоже самое время, определение общих фенолов, т.е. показателя «Фенолы (сумма)», подразумевающего определение общих и летучих фенолов, должно быть отдельно прописано в области аккредитации лаборатории.
Постановлением Правительства РФ № 250 от 30.03.2016 г. вносятся изменения в постановление Правительства РФ № 407 от 13.05.2013 г. "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза".
С 01.05.2016 г. Росприроднадзором осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" в отношении требований к обращению с отработанной продукцией.
Требования к обращению с отработанной продукцией установлены в пункте 3.8 данного технического регламента. Так согласно 3.8.1 отработанная продукция (отработанные смазочные материалы, масла и специальные жидкости) подлежит сдаче на пункты сбора отработанной продукции для подготовки к последующей переработке (утилизации) - т.е. должна быть утилизирована или передана на утилизацию, а не размещена на полигоне (3.8.3). Хранение отработанной продукции осуществляется по маркам или группам согласно Приложению 2 к данному техническому регламенту - так, например, не допускается накопление в смеси отходов минеральных масел моторных (4 06 110 01 31 3) и отходов минеральных масел трансмиссионных (4 06 150 01 31 3).
За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г., в том числе в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Загрузить Постановление Правительства РФ № 250 >> при клике из вложения загружается документ «Постановление Правительства»