Ассоциация предложила обсудить на площадке межведомственной рабочей группы по ЖКХ при Правительства РФ вопросы совершенствования условий обеспечения участков под строительство коммунальной инфраструктуры, введения отдельного тарифа на обработку и утилизацию осадка сточных вод, а также его вторичного использования.
По информации Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения в настоящее время имеется существенная разница законодательного регулирования условий обеспечения участков под строительство коммунальной инфраструктурой в зависимости от вида коммунального ресурса. Унификация условий позволит упростить процедуры подключения, а также устранить существующие дисбалансы, когда для части ресурсов устанавливаются обязательства по оплате величины заявленной мощности, используемой при расчете тарифов (например, на передачу электрической энергии), а для других отраслей такие требования отсутствуют. Это приводит к реализации неоптимальных инвестиционных программ, созданию инфраструктуры под избыточные мощности и последующие избыточные операционные затраты на ее содержание.
По вопросу утилизации, обработки осадка сточных вод и его вторичного использования РАВВ отмечает отсутствие в отрасли соответствующего тарифа на этот вид деятельности. Он может быть принят по аналогии с тарифом на ТКО, что позволит интенсифицировать инвестиционную активность в данном сегменте ВКХ и смежных отраслях (например, подготовленный осадок может использоваться при утилизации ТКО на полигонах). В настоящее время переработка и использование осадка сточных вод затруднены ввиду отсутствия регламентирующего технического законодательства. Необходимо принять техрегламент (национальный стандарт), определяющий области применения, требования к техническим и качественным характеристикам осадка, дать возможный перечень сельскохозяйственных культур и перспективных зон для орошения земель очищенными сточными водами.
Помимо этого, как отмечает Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в современных городских агломерациях активно внедряются «циркуляционные» технологии, позволяющие наиболее рациональным образом вовлекать в повторное использование максимальный объем ресурсов.
При реализации государственной политики в области развития коммунального хозяйства и «умного города» целесообразно использовать современный опыт и стимулировать организации ВКХ дополнять классические технологические цепочки очистки сточных вод, вовлекая очищенную воду и подготовленный осадок в хозяйственный оборот.
Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон, по которому данные о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ с крупных предприятий-загрязнителей будут передаваться с автоматических средств учета напрямую в Росприроднадзор.
Документ был внесен на рассмотрение в Госдуму Правительством РФ 26 марта 2018 года.
Как заявил Председатель Комитета по экологии и окружающей среде Владимир Бурматов, выступая на пленарном заседании, это очень важная инициатива, потому что «несколько десятков миллионов человек с 2014 года ждали этого решения».
«Мы обязываем те предприятия-загрязнители, которые сейчас должны перейти на наилучшие доступные технологии, оснастить все трубы, осуществляющие выбросы в атмосферу и сбросы вредных веществ в воду, автоматическими приборами контроля и учета – то есть, счетчиками, которые будут в автоматическом режиме не только фиксировать концентрацию вредных веществ на каждой трубе каждого из этих предприятий-загрязнителей, но и передавать эти данные, минуя все региональные, местные надзорные органы сразу же в федеральный центр, в Росприроднадзор», — заявил Владимир Бурматов.
Эти данные также будут доступны на специальном информационном портале.
Кроме того, Правительство РФ будет наделено полномочиями по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
«Закон назревший. Это поручение Президента Российской Федерации, по которому неоднократно срывались сроки», — заключил Владимир Бурматов. Закон был принят единогласно.
Источник http://duma.gov.ru/news/27577/
Мероприятие провело Агентство по тарифам и ценам Архангельской области при участии Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ, представителей ФАС России, экспертов и региональных регуляторов.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова выступила на пленарном заседании мероприятия и провела круглый стол по концессиям в водопроводно-канализационном хозяйстве.
Центральными темами деловой программы стали:
• Перспективные направления тарифной политики в инфраструктурных секторах экономики (теплоэнергетика, водоснабжение и водоотведение, электроэнергетика). Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».
• Актуальные изменения в области ценообразования в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Практические вопросы регулирования при заключении концессионных соглашений.
• Актуальные вопросы тарифного регулирования в сфере электроэнергетики. Курс на эталонизацию.
• Особенности регулирования тарифов при переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Тариф на услугу регионального оператора.
• Регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
• Текущие проблемы тарифного регулирования, судебная практика.
В перечень включены, в числе прочего, объекты, осуществляющие деятельность по производству тепловой и электрической энергии, по производству кокса, по добыче сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа, по производству нефтепродуктов, по добыче и обогащению железных руд, по производству химических веществ и химических продуктов, очистные сооружения.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра, включающего в себя, в частности: сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.
С таким заявлением выступила Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова на заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации, в рамках которого она представила анализ инвестиционной деятельности отрасли водопроводно-канализационного хозяйства.
По словам эксперта, за весь период концессий в воду вложено более 122 миллиардов рублей, из которых 58 миллиардов это концессионное соглашение в Волгограде, т.е. 52% всех инвестиций в воду – это один проект, остальные 48% другие города. В результате 80% концессий в отрасли из 350 проектов имеют размер инвестиций всего 10 миллионов рублей на 30 лет. При этом, по данным регуляторов, из всех запланированных вложений только 46% реализованы. Итог – только 1,5 миллиарда реальных инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство за весь период работы концессий.
Елена Довлатова отметила, что по расчётам Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, основанным на собственном опыте реализации концессионных соглашений в малых городах Смоленской, Тульской и Архангельской областей, сроки окупаемости проектов по реконструкции очистных сооружений составляют от 60 до 170 лет, а в случае нового строительства соответствующих объектов 141-150 лет.
По словам эксперта, сегодня в сфере водопроводно-канализационного хозяйства из-за глобального снижения темпов потребления водных ресурсов идёт падение финансовых результатов и объёма реализации услуг водоканалов, продолжается рост дебиторской и кредиторской задолженности. Всё это негативно влияет на экономику в отрасли.
Подводя итоги исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения отметила, что водопроводно-канализационному хозяйству необходима системная государственная поддержка, например, в лице Фонда содействия реформированию ЖКХ, стабильная правовая среда, гарантирующая неизменность правил игры в отрасли, и компетентный заказчик в регионе, так как сегодня субъект в лице муниципалитета не в состоянии подготовить свою водную инфраструктуру для передачи в концессию, всю эту работу вынужден брать на себя инвестор, как дополнительную финансовую нагрузку.
В заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ при Совете Федерации, который состоялся под председательством вице-спикера Совета Федерации Галины Кареловой, приняли участие председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, члены СФ, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Владимир Талалыкин, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк, представители федеральных и региональных органов государственной власти.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует деловую программу XI Конференции водоканалов России, которая состоится в Петропавловске-Камчатском с 11 по 14 сентября 2018 года и будет посвящена экологической трансформации водного хозяйства.
В повестке обсуждения детальный анализ глобальных изменений природоохранного законодательства, которые существенно трансформируют экологические аспекты работы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, а также обсуждение новых требований и трендов по охране окружающей среды, связанных с цифровизацией всех отраслей экономики. Помимо этого, в рамках деловой программы состоятся тематические стресс-сессии по оценке на соответствие будущему нормированию реализованных и планируемых проектов на водоканалах.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения утвердила даты проведения III Всероссийского водного конгресса 18-20 июня 2019 года. Площадка для следующего мероприятия пока не определена, организаторами начата работа по формированию программного комитета.
Всероссийский водный конгресс 2018 продемонстрировал ещё больший интерес и вовлеченность государства, водопользователей и бизнеса к обсуждению вопросов эффективного освоения, использования и защиты водных ресурсов Российской Федерации. В мероприятии приняли участие 1200 человек из 73 субъектов РФ, представляющих все федеральные округа страны. Работу деловой программы освещали более 100 представителей СМИ. Центральной темой Конгресса стала цифровая модернизация и технологическое развитие водохозяйственного комплекса России.
Мероприятие второй год подряд прошло при личном участии и содействии специального представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта С.Б. Иванова, при поддержке Правительства Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках деловая программы состоялось 30 тематических секций, круглых столов и панельных дискуссий.
«Важно, что Всероссийский водный конгресс ежегодно укрепляет свой статус федеральной межведомственной и межотраслевой площадки по водным ресурсам, получает широкую поддержку власти, регионов, экспертов, науки и бизнеса. Это позволяет нам на качественно новом содержательном и представительном уровне обсуждать проблемы водопользователей, отвечать на современные вызовы и формировать повестку будущего развития водохозяйственного комплекса России», - отметила Председатель оргкомитета Всероссийского водного конгресса, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова.
Подробнее об итогах Всероссийского водного конгресса 2018 можно узнать на официальной странице мероприятия www.watercongress.ru
Предложения в программу Всероссийского водного конгресса 2019 принимаются по электронной почте info@watercongress.ru и info@raww.ru
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения представила очередной выпуск журнала НДТ, ключевыми темами которого стали технологические показатели наилучших доступных технологий, сравнительный анализ эксплуатационных затрат на обезвоживание осадков малых и средних очистных сооружений, а также сравнение затрат жизненного цикла отечественного отраслевого оборудования.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует видеозаписи выступлений ключевых спикеров пленарного заседания II Всероссийского водного конгресса, которое состоялось в Москве 5 июня 2018 года под председательством спецпредставителя Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова.
Все видеозаписи размещены на официальном канале youtube Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Ключевыми спикерами заседания стали: