Разработка документа велась отраслевым экспертным сообществом почти три года. В его содержании большое количество изменений в правила контроля сточных вод абонентов, положения о договорах, о подключении, о негативном воздействии на централизованную систему водоотведения и многое другое. Документ вступит в силу с 3 июня 2020 года.
Соответствующие документы Ассоциация предлагает внести в план проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов на 2021 год. Приведенные в списке НПА не только формируют дополнительную финансовую и административную нагрузку на отрасль, но и приводят к необоснованным расходам бюджетных средств всех уровней.
Оргкомитет Всероссийского водного конгресса в связи с распространением коронавирусной инфекции и её негативным влиянием на эпидемиологическую обстановку в стране переносит дату проведения мероприятия. Из-за высокого процента случаев заражения COVID-19 и регулярного продления карантинных мер Конгресс отложен до осени.
Учитывая всероссийский масштаб мероприятия, участие высокого уровня спикеров и международных делегаций в работе деловой программы, а также принимая во внимание рекомендации Роспотребнадзора о запрете проведения массовых мероприятий, принято решение о переносе сроков проведения Всероссийского водного конгресса на 1 - 3 октября 2020 года.
Соответствующие изменения согласованы и поддержаны Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решением Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию готовятся предложения о включении Конгресса в план мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2020 года.
Заседания оргкомитета продолжат свою полноценную работу в очной форме после окончания действий карантинных мер. Все предложения и замечания в повестку деловой программы мероприятия принимаются оргкомитетом в онлайн режиме по электронной почте info@watercongress.ru и/или info@raww.ru.
Ведомство неоднократно направляло соответствующее предложение в адрес Минэкономразвития России и Правительства РФ, но, к сожалению, оно так и не было реализовано. В настоящее время в качестве поддержки отрасли, помимо включения ряда ресурсоснабжающих компаний в перечень системообразующих предприятий, действует поручение Правительства РФ об обеспечении 100% уровня оплаты коммунальных услуг со стороны бюджетных организаций.
Рассмотренное по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко обращение РАВВ о поддержке отрасли водоснабжения и водоотведения в условия распространения коронавирусной инфекции одобрено верхней палатой парламента и предложено к дальнейшей проработке в рамках Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики.
Подготовленный документ создаёт дополнительную нагрузку на муниципальные бюджеты, позволяет застройщику передавать сети ресурсоснабжающим компаниям по завышенной цене, несет угрозы увеличения количества транзитных организаций, а также противоречит принципам государственной политике по обеспечению целостности и единства коммунальной инфраструктуры.
Соответствующий доклад представила исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова в рамках совместного заседания Президиума Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ РФ, которое состоялось сегодня под председательством Председателя Наблюдательного совета ГК Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина.
Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова в своём выступлении отметила, что отрасль ЖКХ, как и все остальные сферы экономической деятельности, серьезно пострадала от пандемии коронавируса и нуждается в серьезной системной поддержке от государства. Решение о запрете начисления пеней, принятое в рамках Постановления Правительства № 424, спровоцировало падение платежей до 50% и в ряде случаев парализовало нормальную работу отраслевых организаций.
Помимо этого, серьезные финансовые издержки возникли у ресурсоснабжающих предприятий в связи с высоким процентом работников пенсионного возраста старше 65 лет, которые в обязательном порядке были отправлены на больничный. Из-за этого более 20% рабочих мест пришлось перераспределить между остальными сотрудниками, что привело к дополнительным расходам в виде оплаты переработок и сверхурочных.
В качестве основных шагов по изменению текущей ситуации Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения предложила включить все коммунальные предприятия в список системообразующих, распространить на них принятые меры поддержки для малого и среднего бизнеса, включая отсрочку по уплате налогов на полгода и запрет на арест счетов и блокировку деятельности организаций.
Важно также исключить любые изменения законодательства в области ЖКХ без предварительного экономического обоснования последствий, которые могут повлечь за собой эти изменения. В качестве иллюстрации Елена Довлатова привела пример с Постановлением Правительства РФ № 424, предусматривающее отмену взимания пеней, которое в итоге дало возможность сэкономить не более 48 рублей за пол года семье из 4 человек, проживающей в Москве и имеющей платеж за ЖКХ в 5000 рублей. При этом отрасль понесла многомиллионные убытки.
Помимо этого, любые меры поддержки для граждан должны носить адресный характер и быть направленными только на конкретные семьи с низким достатком. В противном случае, по мнению эксперта, предприятия ЖКХ кредитуют неограниченный круг лиц за свой счет, без возможности взыскания долгов и получения поддержки от государства.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения поздравляет с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне. Праздник 9 Мая – это особенный день для каждого из нас, когда мы вспоминаем всех наших героев, которые боролись за победу на фронте и подарили нам мирное небо над головой и заслуженную свободу.
Соответствующее поручение опубликовано в протоколе селекторного совещания по рассмотрению текущей ситуации в сфере ЖКХ и реализации мер по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции. Мероприятие состоялось в апреле в режиме видеоконференцсвязи под председательством Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Владимира Якушева.
В рамках прошедшего совещания исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова докладывала министру о проблемах снижения платежной дисциплины в ЖКХ и угрозах возникновения дефицита денежных средств у ресурсоснабжающих организаций для обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг, реализации ремонтных программ и инвестиционных мероприятий, а также проведения работ по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду.
По итогам совещания одним из поручений ведомства в адрес РАВВ стало обеспечение организации мониторинга текущих платежей за коммунальные услуги физических и юридических лиц с еженедельным предоставлением результатов мониторинга в Минстрой России. Помимо этого, в протокол внесены решения продолжить работу совместно с ресурсоснабжающими организациями по включению сферы ЖКХ в список наиболее пострадавших отраслей экономики с определением системообразующих предприятий в отрасли.
Документ ГОСТ Р 58580-2019 «Полиоксихлорид алюминия. Технические условия» позволит контролировать качество коагулянтов для очистки воды и исключит возможность использования вторичного сырья для его производства. Стандарт разработан РАВВ при поддержке и содействии Алюминиевой ассоциации и Росстандарта.
Документ утвержден в установленном законодательством порядке приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.10.2019 № 905-ст на основании положительных экспертиз от профильных технических комитетов по стандартизации ТК 343 «Качество воды», ТК 099 «Алюминий» и ТК 060 «Химия».
РАВВ обращает внимание, что в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о конкурентных закупках (п.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п.10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ) в документации о закупке заказчиком должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, предусмотренные документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе национальными стандартами. В связи с этим рекомендуется в рамках проводимых закупок на приобретение коагулянта для очистки воды (полиоксихлорида алюминия) указывать в закупочной документации на необходимость соответствия данной продукции требованиям ГОСТ Р 58580-2019.
Помимо этого РАВВ предлагает провести комплексную оценку возможности перехода от сульфата алюминия, как коагулянта, который не всегда демонстрирует высокие показатели эффективности коагуляции (особенно при низких температурах), на полиоксихлорид алюминия, требования к которому стандартизированы в Российской Федерации.
