Ежемесячный выпуск международных новостей водной отрасли за июнь 2019

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) совместно с Международной Водной Ассоциацией (IWA) публикует ежемесячный дайджест зарубежных событий и информационных материалов по водной тематике за июнь 2019 год. Архив всех выпусков международных новостей находится в разделе «Пресс-центр»

ООН: В новом докладе Организации Объединенных Наций были проанализированы данные о воде за 2000–2017 годы и установлено, что 2,2 миллиарда человек во всем мире по-прежнему не имеют постоянного доступа к чистой воде, а 4,2 миллиарда не имеют надлежащих услуг санитарии. В то же время в отчете отмечается, что с 2000 года 1,8 миллиарда человек получили доступ к чистой воде.

ИСПАНИЯ: Испанский частный оператор систем водоснабжения Aqualia сегодня утвердил свой выход на французский рынок аутсорсинговых услуг, объявив о приобретении SPI Environnement, который по контрактам управляет восемью системами водоснабжения и двумя станциями очистки сточных вод  в регионе Иль-де-Франс. В последние годы Aqualia активно искала возможности во Франции и сама, хотя и безуспешно, претендует на контракты на воду и сточные воды в Арле и Безье. Региональный менеджер в Европе Гильермо Мойя сказал, что «опыт Aqualia в управлении коммунальными службами водоснабжения, особенно в средних муниципалитетах, где важна близость к клиенту и высокий уровень специализации и эффективности», поможет ей конкурировать. Хорошо информированный отраслевой источник рассказал GWI, что Aqualia «извлекла уроки из своего опыта и выиграет от французского филиала», когда будет конкурировать с доминирующими французскими компаниями. В 2015 году немецкий оператор Gelsenwasser продал свою долю в Nantaise des Eaux Services после неудачной попытки проникновения на французский рынок.

ЕВРОПА: Согласно результатам недавно проведенных исследований, в европейских реках и водных объектах все больше и больше вредных уровней пестицидов, антибиотиков и тяжелых металлов. Ученые предупреждают, что широкое распространение загрязнения может отравить рыбу и стать питательной средой для устойчивых к лекарствам микробов. «Результаты нашей новой работы демонстрируют преобладание биологически активных химических веществ в водных путях по всей Европе», - сказал Пол Джонстон, исследователь из Университета Эксетера, в интервью The Guardian. «Существует угроза влияния на экосистемы». Некоторые из этих последствий хорошо известны: например, накопление тяжелых металлов в рыбе. Но борьба за понимание масштаба рисков сегодня заключается в том, что промышленность производит новые химикаты и лекарства быстрее, чем экологи могут их изучить. «Каждые две с половиной минуты создается новый химикат, и мы не знаем его действия», - объяснил Джонни Рекер из Европейского агентства по окружающей среде. «Новые фармацевтические препараты постоянно поступают и после потребления попадают в сточные воды. Это новая проблема, и мы не знаем, каковы будут ее последствия». Исследователи знают, что в реках Европы растут концентрации химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и промышленности. В одном из недавних исследований ученые провели скрининг пестицидов и ветеринарных препаратов в 29 небольших водотоках в 10 странах Европейского Союза. Результаты, опубликованные в этом месяце в журнале Science of the Total Environment, выявили 103 пестицида и 21 препарат в пробах, многие на небезопасных уровнях. Двадцать четыре из обнаруженных пестицидов в настоящее время запрещены в ЕС. Их присутствие может быть связано с отложениями в почвах, которые все еще вымываются. Бельгийский водоток Вулфдамбек - исключительный случай, один из наиболее загрязненных водных объектов в исследовании. Ученые обнаружили 70 опасных пестицидов, в том числе 38 гербицидов, 10 инсектицидов и 21 противогрибковое средство. Исследователь доктор Хорхе Касадо сказал, что загрязнение было настолько высоким, что воду из водотока можно было бы использовать в качестве пестицида. Авторы исследования также выразили обеспокоенность по поводу ветеринарных препаратов, обнаруженных в воде. Бактерии и микробы, которые подвергаются воздействию лекарств, могут развить резистентность, что делает лекарства неэффективными для людей. Другое исследование, результаты которого были представлены на конференции в Хельсинки, также рассматривало связь между загрязнением воды и ростом устойчивых к лекарствам патогенов. Исследователи проанализировали наличие антибиотиков в реках по всему миру, включая несколько в Европе, где Дунай оказался наиболее загрязненным. Хотя антибиотики превышают небезопасные концентрации только в 8 процентах европейских образцов, ученые утверждают, что широко распространенные небольшие концентрации этих лекарств могут в перспективе повлиять на здоровье жителей. «Даже низкие концентрации антибиотиков, присутствующие в водных объектах Европы, могут стимулировать развитие резистентности и увеличить вероятность того, что гены резистентности перенесутся на человеческие патогены», - объяснил профессор Уильям Газе, эколог-микробиолог из Университета Эксетера. ООН предупреждает, что развитие бактерий, устойчивых к антибиотикам, может угрожать миллионам жизней в ближайшие десятилетия. По данным Европейского агентства по окружающей среде, в дополнение к пестицидам и антибиотикам, тяжелые металлы также попадают в региональные моря Европы. Группа отобрала различные пробы и обнаружила высокий уровень загрязнения в 96 процентах проб воды Балтийского моря, 91 проценте проб воды Черного моря, 87 процентах проб воды Средиземного моря и 75 процентах проб воды северо-восточной части Атлантического океана. Однако, несмотря на широкое распространение, загрязнение в целом уменьшается, в основном из-за запрета рядов пестицидов, таких как ДДТ, и тяжелых металлов, таких как кадмий и ртуть. Аналогичный результат ожидается с пестицидами в европейских водных путях. Авторы исследования «Европейский поток» говорят, что присутствие двадцати четырех запрещенных веществ, вероятно, осталось от более раннего использования, а не от продолжающегося незаконного применения. Несколько европейских стран также предприняли последние шаги, чтобы минимизировать загрязнение водных путей пластиковыми отходами. В марте 2019 года Европейский Союз проголосовал за запрещение многих одноразовых изделий из пластика, включая трубочки, пластиковые столовые приборы и ушные палочки. Ожидается, что законодательство предотвратит ущерб окружающей среде на сумму до 25 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет.

США: Власти в Салеме, штат Орегон, отменили рекомендацию по питьевой воде для детей и престарелых, которая действовала с выходных Дня Памяти, когда в городской системе водоснабжения были обнаружены водорослевые токсины. Сколько других систем водоснабжения находится под угрозой от токсинов, выделяемых водорослями, которые растут в реках и озерах, особенно в теплое время года? В соответствии с требованиями мониторинга Агентства по охране окружающей среды США, регуляторные органы скоро получат более полные данные о том, как часто такие токсины обнаруживаются в источниках питьевой воды и в каких концентрациях. В течение следующих двух лет службы водоснабжения должны тестировать воду на 10 цианотоксинов и их производные. Это требование вытекает из положения Закона о безопасной питьевой воде, призванного помочь EPA понять, как часто загрязняющие вещества, которые не регулируются на федеральном уровне, появляются в питьевой воде. Данные используются при рассмотрении вопроса о том, устанавливать ли обязательные меры защиты. Вырабатывающие цианобактерии, питающиеся избытком питательных веществ и усиливающиеся при повышении температуры, цветущие токсичные водоросли представляют собой растущую угрозу для здоровья потребителей. Токсины воздействуют на печень, нервную систему и кожу, и могут вызвать тошноту, сыпь, боль в животе и, в редких случаях, смерть. В 2015 году EPA разработало руководящие принципы по охране качества питьевой воды в отношении двух токсинов - микроцистина и цилиндроспермопсина, но эти рекомендации не применяются. Для корректирования нормативных решений EPA периодически отдает распоряжение коммунальным предприятиям собирать данные о нерегулируемых загрязнителях в очищенной воде. В течение этого четвертого цикла оценки коммунальные предприятия должны протестировать воду на 30 таких загрязнителей. В дополнение к цианотоксинам в этот список входят пестицид хлорпирифос и металлы, такие как марганец и германий. В тестировании должны участвовать примерно 4000 систем водоснабжения, которые обслуживают более 10 000 человек. Для малых систем EPA случайным образом выбрал группу из 800 для мониторинга цианотоксинов и еще 800 для мониторинга других 20 загрязнителей. Хотя тестирование рек и озер для защиты пловцов и лодочников является распространенным явлением, лишь немногие штаты нуждаются в коммунальных услугах для проверки питьевой воды на цианотоксины. Штат Огайо является одним из ведущих штатов в борьбе с водорослевыми токсинами. Это лидерство в значительной степени выросло от чрезвычайных обстоятельств: четыре года назад город Толедо, который берет воду из озера Эри, объявил о прекращении водоснабжения примерно 400 000 человек на несколько дней из-за обнаружения цианотоксинов. Цветение водорослей в последние годы также загрязнило реку Огайо и десятки озер, используемых в качестве источников питьевой воды. В штате Огайо сейчас все коммунальные предприятия, которые берут воду из рек и озер, обязаны соблюдать требования к мониторингу цианотоксинов. Они также должны обеспечить технологию удаления цианотоксинов из питьевой воды.

США:  Согласно новому исследованию, проведенному Рабочей группой по окружающей среде, загрязнение нитратами питьевой воды в США может спровоцировать  до 12 594 случаев рака в год. Для новаторского исследования, опубликованного в журнале Environmental Research, ученые подсчитали количество случаев заболевания раком в каждом штате, которое может быть связано с загрязнением нитратами централизованных систем водоснабжения, в основном вызванным стоком с ферм, содержащих удобрения и навоз. Они также оценили стоимость лечения этих случаев в 1,5 миллиарда долларов в год. «Нитратное загрязнение питьевой воды является серьезной проблемой, особенно серьезной в стране с высоко продуктивным сельским хозяйством», - сказала Ольга Найденко, кандидат наук, старший научный советник EWG и один из авторов исследования. «Теперь мы впервые видим ошеломляющие последствия этого загрязнения». Действующий федеральный стандарт питьевой воды на нитраты, установленный в 1962 году, составляет 10 частей на миллион, или ppm. Тем не менее, несколько хорошо изученных эпидемиологических исследований связывают нитрат в питьевой воде с раком и другими серьезными проблемами со здоровьем на уровнях менее одной десятой от установленного законом предела. Нитрат в водопроводной воде также связан с серьезными проблемами со здоровьем новорожденных. По оценкам EWG, загрязнение нитратами может быть причиной 2939 случаев с очень низкой массой тела при рождении; 1725 случаев преждевременных родов; и 41 случай дефектов нервной трубки. «Миллионы американцев невольно подвергаются воздействию нитратов, и они также оплачивают большие расходы по обработке загрязненной водопроводной воды», - сказал Алексис Темкин, кандидат наук, токсиколог из EWG и основной автор исследования. «Но федеральное правительство делает недостаточно, чтобы защитить американцев от загрязнения водопроводной воды». Ученые EWG оценивают уровень нитратов в питьевой воде, при котором не будет никакого вредного воздействия на здоровье, равным 0,14 миллиграмма на литр, что эквивалентно частям на миллион. Этот уровень, в 70 раз ниже официального стандарта, установленного EPA, представляет риск развития рака один на один миллион.

ВЬЕТНАМ: Государственные гарантии входят в число 10 пунктов, перечисленных Министерством планирования и инвестиций (МПИ) в документе, который был недавно направлен соответствующим министерствам и ведомствам для сбора мнений по законопроекту о государственно-частном партнерстве (ГЧП). В нем говорится, что отсутствие гарантий, связанных с минимальной доходностью и валютными рисками, не позволяет инвесторам участвовать в таких крупных проектах как дорожные проекты Дау-Джай-Фантхьет и Тан-Ван-Нхон Трак. Таким образом, предложение МПИ о государственных гарантиях, если оно будет одобрено, может помочь устранить некоторые узкие места в законодательстве об участии иностранных инвесторов в крупных проектах транспортной инфраструктуры, таких как скоростная автомагистраль Север-Юг. Есть признаки того, что Министерство финансов поддерживает такое предложение. В отчете, представленном правительству в сентябре прошлого года, говорится, что государственные гарантии необходимы для поощрения частных инвестиций в проекты ГЧП. Но, поскольку они могут противоречить Закону о государственных инвестициях, Закону о государственном бюджете и Закону об управлении государственным долгом, такие гарантии должны быть включены в новый закон о ГЧП, заявило министерство. Согласно законопроекту МПИ, проекты, по которым будут даны гарантии минимальных доходов, должны быть утверждены Национальным Собранием и премьер-министром. Гарантии будут рассматриваться в индивидуальном порядке. Для проектов, имеющих право на гарантии, в течение первых пяти лет гарантированный минимальный доход будет равен 75 процентам дохода, оцененного в контракте. Это снизится до 65 процентов в течение следующих пяти лет. Однако если доход превышает 125% от предполагаемого в первые пять лет работы и 135% в последующие пять лет, инвестор должен передать избыточную часть правительству. Государственный банк Вьетнама неоднократно заявлял, что очень трудно создать механизм валютных гарантий, поскольку валютные резервы страны не являются стабильно хорошими, фактически предостерегая от выдачи валютных гарантий в больших масштабах. Но в своем последнем проекте МПИ запросил рекомендации от соответствующих агентств по обменному курсу и гарантиям конвертации валюты. Он предусматривает установление предела колебаний валютного курса в течение определенного периода времени, например, пяти лет, и правительство компенсирует инвестору, если фактический курс превышает его. В законопроекте также предлагается правительственная гарантия для удовлетворения 30-50 процентов требований инвесторов в иностранной валюте. В документе, опубликованном на Вьетнамском бизнес-форуме (VBF) в декабре прошлого года, Тони Фостер, глава Рабочей группы по инфраструктуре VBF, заявил, что до сих пор нет ясности в отношении механизма, который государство могло бы использовать для заполнения пробелов в финансовой жизнеспособности проектов ГЧП в секторах риска, таких как транспорт, где часто нет соглашения о покупке продукции, гарантирующего доход. «Без гарантированного потока доходов у инвесторов и кредиторов не будет средств для оценки и управления рисками этих проектов, и они будут воздерживаться от участия в проектах ГЧП в этих сложных секторах». На встрече с Постоянным комитетом Национального собрания в конце прошлого года правительство предложило, чтобы закон о ГЧП был представлен законодательному органу для обсуждения на его рабочей сессии в мае этого года и одобрен на следующей сессии в октябре. ГЧП является формой инвестиций между государственным учреждением и частным инвестором для проектов в таких областях, как строительство, инфраструктура и предоставление услуг. Через ГЧП правительства могут использовать эффективность и опыт частного сектора для достижения своих целей в области развития. Быстрорастущий Вьетнам сталкивается с проблемами в инфраструктуре. В связи с отсутствием у государства бюджетной достаточности для финансирования столь необходимых для страны автомагистралей, путей и аэропортов, водопроводных и очистных сооружений правительство все чаще обращается к частному сектору, чтобы восполнить финансовый дефицит. По оценкам, стране необходимо около 480 миллиардов долларов для инвестиций в инфраструктуру к 2020 году, но государственный бюджет может удовлетворить только одну треть фактических финансовых потребностей.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: По данным нового исследования, на долю выброшенных пластиковых отходов в настоящее время приходится 59% мусора, обнаруженного в каналах в Англии и Уэльсе, а также, что более полумиллиона пластиковых предметов ежегодно попадают в океаны из водных путей. Новые данные получены от Canal & River Trust - благотворительной организации, которая обслуживает 2000 миль каналов и речных судов - и которая говорит, что при поддержке местных сообществ обе цифры могут быть резко сокращены. С помощью Университета Ковентри благотворительная организация опубликовала подробный анализ пластика и другого мусора, обнаруженного в каналах, на основе данных из 25 сельских и городских населенных пунктов. Хотя на пластики в настоящее время приходится 59% отходов, обнаруживаемых вдоль берегов и в самих каналах, по оценкам, 570 000 единиц пластика попадают в Мировой океан каждый год через водные пути. Благотворительная организация «Доверие» тратит более 1 млн. фунтов стерлингов в год, чтобы помочь защитить свои водные пути от пластика и другого мусора - денег, которые можно было бы потратить другими способами, - но говорит, что если каждый посетитель подберет и утилизирует только один кусок пластика за каждый визит, водотоки можно освободить от пластиковых отходов в течение года. «Доверие» призывает сообщества принять меры на их пороге, чтобы очистить местные районы и помочь справиться с глобальным кризисом загрязнения пластиком. По его словам, посетители и прохожие могут внести свой собственный небольшой вклад, чтобы помочь очистить каналы от пластика, собирая один кусок каждый раз, когда они посещают, присоединяясь к растущей группе добровольцев «Доверия» или даже взяв шефство над небольшим участком канала вместе с друзьями, соседями или коллегами. «Мы знаем, что благодаря воде жизнь становится лучше, и больше людей, чем когда-либо, ценят преимущества проведения времени рядом с нашими водными объектами», - сказал Ричард Парри, исполнительный директор Canal & River Trust. «Каналы без пластика и мусора являются красивыми, вдохновляющими местами для людей, будь то для повседневного использования или одноразового посещения, а также чрезвычайно важными средами обитания для некоторых из наиболее любимых и исчезающих видов».

КИТАЙ: Китай должен будет потратить 3 триллиона юаней (440 миллиардов долларов) в течение трех лет, чтобы улучшить санитарные условия в деревнях и очистить сильно загрязненную сельскую среду, сообщила в субботу официальная газета People's Daily со ссылкой на правительственных чиновников. Средства потребуются для достижения поставленных задач: строить чистые сельские туалеты, обрабатывать бытовые отходы и строить очистные сооружения в сельской местности, сообщает журнал Коммунистической партии со ссылкой на чиновника из Министерства сельского хозяйства и сельских районов Китая Ан Сяонин. Государство выделило на эти цели 7 миллиардов юаней и еще 3 миллиарда юаней на улучшение условий жизни жителей деревень в западном и центральном Китае, сказал Ан.« Китайская война против загрязнения окружающей среды», которая длится уже шестой год, до сих пор была сосредоточена, главным образом, на улучшении качества воздуха в промышленно развитых городах вдоль восточного побережья. Пока что мало что удалось сделать для улучшения сельской среды, где большое количество земли и воды были загрязнены в результате отсутствия адекватной инфраструктуры по переработке отходов, чрезмерного использования удобрений и пестицидов и строительства промышленных предприятий без очистных сооружений. В прошлом году министерство сельского хозяйства пообещало принять меры по борьбе с загрязнением в сельской местности, обещая улучшить инфраструктуру деревни и ликвидировать «вредные привычки» сельских жителей. Тем не менее, он признал, что все еще существует значительный дефицит финансирования. Китай отчаянно пытается возобновить использование своих скудных сельскохозяйственных угодий для максимизации сельскохозяйственного производства, особенно в условиях, когда в стране продолжается урбанизация. В стране планируется сделать около 90% своих загрязненных сельхозугодий пригодными для посева к концу 2020 года..

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ:  Согласно отчету правительства, загрязнение аммиаком и азотом, в основном от ферм, наносит ущерб более чем 60% территории Великобритании и наносит тяжелый удар по наиболее чувствительным местам обитания растений и диких животных. Более 85% всей территории Англии загрязняются аммиаком в концентрациях выше критического уровня, установленного для защиты лишайников, мхов, печеночников и подобных растений - ключевых видов, жизненно важных для экосистем - в то время как Северная Ирландия еще хуже - 88%. Это затрагивает чуть более половины земли в Уэльсе и менее одной пятой Шотландии. В Уэльсе и Северной Ирландии 89% и 85% соответственно уязвимых участков пострадали от избыточного уровня азота. Загрязнение, которое попадает в водные пути и накапливается в воздухе, может иметь губительные последствия для растений и животных. Например, лишайник может быть уничтожен избытком газообразного аммиака, что приводит к эффектам, влияющим на животный мир, которые зависят от него в пище. Исследования показали, что на пастбищах уменьшается количество видов кормовых растений - что влияет на опыляющих насекомых - и гибнут грибы, которые помогают деревьям и другим растениям расти. Саймон Барем, главный советник по качеству воздуха и биоразнообразию в Уэльском природоохранном агентстве Natural Resources Wales, сказал: «Если мы не примем меры, мы рискуем потерять некоторые из этих важных экологических сообществ, к которым мы присоединились с момента последнего ледникового периода. В краткосрочной перспективе это создает одну из самых больших угроз для биоразнообразия, с которой я столкнулся за свою более чем 30-летнюю карьеру». Он указал на места в Уэльсе, где отмирают лишайники, чувствительные к азоту. Это имеет страшные побочные эффекты, потому что лишайники обеспечивают среду обитания для беспозвоночных, которые, в свою очередь, поедаются птицами. Они также поглощают половину осадков в лесных экосистемах, предотвращая затопление, и накапливают воду для сброса в засушливые периоды. Эксперты и активисты призывают к срочным действиям правительства, чтобы остановить рост выбросов аммиака, почти 90% которого приходится на фермы. Аммиак представляет собой соединение азота и в сочетании с другими загрязняющими веществами в воздухе образует мелкие частицы, которые представляют серьезную опасность для здоровья человека. По данным совместного исследования Guardian и Бюро журналистских расследований, можно предотвратить не менее 3000 смертей в год, сократив вдвое выбросы аммиака в сельском хозяйстве. Аммиак - острый газ, который в больших концентрациях может вызвать жжение в горле, повреждение глаз и даже смерть для человека - выделяется навозом животных и азотными удобрениями. Когда эти удобрения используются на суше, азот также может смываться в близлежащие водные пути, где он вызывает чрезмерный рост некоторых растений и гибель других, нарушая естественные экосистемы.

ИНДИЯ: Премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что централизованное водоснабжение достигнет всех домов в сельской местности к 2024 году, ставя амбициозную задачу в то время, когда сотни миллионов людей не имеют доступа к чистой воде. В летние месяцы воды обычно не хватает, но в этом году ситуация была особенно сложной в западных и южных штатах, где в сезон муссонов 2018 года выпало меньше среднего количества осадков. Во время своего второго срока на посту премьер-министра Моди в прошлом месяце объединил различные министерства водоснабжения в единый департамент для решения связанных с этим проблем, включая загрязненные реки и дефицит чистой питьевой воды. Около 200 000 индийцев умирают каждый год из-за отсутствия доступа к безопасной воде, а 600 миллионов человек испытывают сильную нехватку воды, заявил Айог из Национального института трансформации Индии (NITI) в прошлом году, ссылаясь на данные независимых агентств. На заседании правительства Моди сказал, что Индии необходимо расставить приоритеты и принять соответствующие меры для решения своих водных проблем. Он сказал, что рациональное использование воды и орошение требуют огромных усилий, основанных на участии общественности. «От недостатка мер по обеспечению стабильного водоснабжения страдает бедная часть населения», - говорится в заявлении Моди. По прогнозам потребность Индии в воде к 2030 году удвоится, а ВВП сократится на 6%. В третьей по величине экономике Азии уже наблюдается замедление промышленного производства, падение продаж автомобилей и двухколесных транспортных средств, снижение пассажиропотока авиакомпаний и вялый рост спроса на топливо. Производство в сельскохозяйственном секторе Индии в марте сократилось на 0,1 процента по сравнению с прошлым годом. Моди объявил о создании комитета по реформированию сельского хозяйства. Поскольку Индия зависит от муссонных дождей для орошения большей части ее обширной сельскохозяйственной земли, Моди призвал предпринять шаги для борьбы с засухой. Согласно отчету NITI Aayog, около 54% ​​скважин в Индии в подземных водах истощаются, и ожидается, что в 21 крупном городе подземные воды закончатся уже в следующем году, что создает угрозу для продовольственной безопасности. Моди обратился с письмом к руководителям сельских поселений, призывая их взяться за руки, чтобы совместно построить регулирующие дамбы и насыпи вдоль рек и водотоков, а также водохранилища в целях преодоления водного кризиса.