Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения окажет поддержку и примет участие в деловой программе II Международной конференции «Обращение с органическими отходами: опыт и перспективы», которая состоится в Москве 14-15 февраля 2019 года при поддержке Минстроя России, Минсельхоза России, Минпромторга России и Общественной палаты РФ.
В рамках деловой программы мероприятия состоится обсуждение следующих тем:
Заместитель исполнительного директора РАВВ Георгий Самбурский и инженер-эколог РАВВ Виктория Шкаредо выступят с докладами об особенностях обращения и перспективах вторичного использования осадка сточных вод коммунальных и промышленных предприятий.
Все подробности о конференции, программе, условиях участия и регистрации доступны на электронной странице - http://organicwaste.ru
Такое решение было принято по итогам встречи Председателя Оргкомитета Всероссийского водного конгресса 2019 Елены Довлатовой с руководством одного из крупнейшего производителя минеральных удобрений в Российской Федерации, СНГ и Восточной Европе АО «ОХК «УРАЛХИМ».
В ходе встречи стороны высказали взаимный интерес к совместной работе в рамках подготовки мероприятия, обсудили повестку деловой программы в части агропромышленного водопользования и мелиорации, договорились об организации соответствующего круглого стола и участии филиалов АО «ОХК «УРАЛХИМ» в конгрессе.
По итогам переговоров производитель минеральных удобрений подтвердил готовность обеспечить партнерскую поддержку мероприятию и оказать содействие в его содержательном наполнении.
Стороны обсудили работу по подготовке мероприятия, повестку деловой программы и форматы участия ведомства в конгрессе. Министр сообщил, что в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации о поддержке мероприятия, оргкомитету будет оказано всестороннее содействие в проведении Всероссийского водного конгресса 2019.
Николай Кобылкин сообщил, что тематика Всероссийского водного конгресса 2019 отвечает одним из ключевых задача национального проекта «Экология» в части охраны, защиты и рационального использования водных ресурсов. Мероприятие станет важной площадкой для анализа и обсуждения хода реализации пяти федеральных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий».
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России Дмитрий Кириллов рассказал о начатой ведомством работе по приглашению на мероприятие членов Федерального экологического совета и крупнейших пользователей водных ресурсов из различных отраслей экономики.
В свою очередь председатель оргкомитета Елена Довлатова рассказал о результатах проведения первого расширенного совещания по подготовке мероприятия в Совете Федерации, о формировании организационного комитета из представителей профильных федеральных органов власти и экспертов, а также об основных тематических направлениях деловой программы и выставочной экспозиции конгресса.
С 1 января 2019 года вступают в силу положения касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учет.
Росприроднадзор дал разъяснения об особенностях получения КЭР, а также, в частности, порядка сдачи отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2018 год; осуществлении возврата излишне уплаченной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду; заполнении декларации о воздействии на окружающую среду; изменении срока проведения государственной экологической экспертизы с 01.01.2019.
Загрузить документ >>
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения информирует об утверждении Правительством Российской Федерации перечня основных средств в водопроводно-канализационном хозяйстве для применения ускоренной амортизации.
Это дает возможность организациям ВКХ применять пп. 4 п. 2 статьи 259.3 НК РФ, разрешающий налогоплательщикам применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 3 в отношении амортизируемых основных средств, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, по утвержденному Правительством РФ перечню.
Норма действует с 1.01.2018 по 1.01.2023 и распространяется на объекты основных средств, введенные в эксплуатацию после 1.01.2018.
Применение повышающего коэффициента позволит оптимизировать инвестиционное планирование, сгладить денежные потоки, связанные с возвратом заемных средств, проводить часть работы по модернизации и реконструкции объектов без привлечения дополнительных источников финансирования в виде бюджетных средств, повышения тарифов на водоснабжение и водоотведение.
Принятое предложение отраслевого сообщества сделает условия кредитования инфраструктурных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения более комфортными и будет способствовать повышению доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в коммунальную инфраструктуру, что является критерием обеспечения благоприятных условий для привлечения частных инвестиций согласно Стратегии ЖКХ.
Данная работа по совершенствованию налогового законодательства была проведена Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения по инициативе и при активной поддержке ее членов. Исполнительная дирекция благодарит всех коллег, принявших участие в разработке нормативных актов, отборе и обосновании необходимости включения объектов в закрытый перечень.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует основные изменения для отрасли в связи с вступлением в силу 496-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ».
• Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные лицами, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I и II категорий, до 01.01.2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов, либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
• С 01.01.2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в установленные сроки (с 01.01.2019 г. по 31.12.2022 г., либо до 01.01.2025 г.) допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в указанные сроки.
• Лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных разрешений и документов.
• Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, не будет проводиться в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 г..
• Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, не осуществляется в отношении объектов капитального строительства в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 01.01.2019 г., если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу, или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до указанной даты.
Минприроды России учло предложение Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения о предоставлении возможности получать «традиционные разрешительные» документы и после 01.01.2019.
Традиционное обращение исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой к отраслевому сообществу в конце уходящего года, в котором подводятся основные результаты работы водопроводно-канализационного хозяйства, отмечаются положительные тренды и изменения, а также отмечаются будущие перспективы.
РАВВ публикует план мероприятий на 2019 год, главными событиями которого, традиционно станут Всероссийский водный конгресс, Конференция водоканалов России и Законодательный Новый Год. Помимо этого, состоятся круглые столы в Совете Федерации по реализации всех водных федеральных проектов по воде в рамках нацпроекта «Экология».
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения публикует материалы по итогам конференции Законодательный Новый Год 2018, которая состоялось в Москве с 11 по 13 декабря и собрала на своей площадке более 130 человек из 42 регионов Российской Федерации.
В 2018 году в фокусе мероприятия оказались не только все принятые и планируемые изменения в правовом регулировании отрасли, но и основные направления будущей государственной поддержки водопроводно-канализационного хозяйства на основе новых национальных и федеральных проектов.
Первый день деловой программы был полностью посвящен развитию инфраструктуры во всех отраслях экономики: инвестиции, господдержка, законодательные и технологические аспекты реализации соответствующих проектов – всё это подробно обсудили эксперты, консультанты, юристы и финансисты. Среди наиболее острых тем стали последние инициативы государства по ликвидации муниципальных и унитарных предприятий, переход на единую тарифную политику на основе эталонного ценообразования и бюджетная поддержка отраслей с капиталоёмкой инфраструктурой, благодаря принятым национальным и федеральным проектам.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в своем выступлении отметила, что для развития коммунальной инфраструктуры в водопроводно-канализационном хозяйстве необходимо выстроить эффективную экономику, которая могла бы гарантировать возврат инвестиций. По её словам, частный капитал в отрасль идет крайне сложно, прежде всего, из-за экономически необоснованного тарифа, высоких экологических, административных и регуляторных рисков, а также низкого уровня компетенций муниципальной власти, которая ответственна за систему водоснабжения и водоотведения. По мнению эксперта, низкую инвестиционную привлекательность отрасли хорошо иллюстрирует решение власти по распределению средств в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода»: если раньше предполагалось соотношение бюджетных и частных средств в пропорции 60 на 40, то сейчас принято решение изменить это соотношение на 95 и 5, т.е. почти все инвестиции по данной программе будут идти из бюджета. По словам Елены Довлатовой, это хорошая иллюстрация, как государство оценивает шансы привлечь частный капитал в отрасль.
Второй день деловой программы был полностью посвящен экологической повестке, в рамках которой были обсуждены перспективы получения бюджетной поддержки водной отрасли и выполнения требований ряда федеральных проектов по защите водных ресурсов в рамках нацпроекта «Экология», переход на технологическое нормирование сбросов в водные объекты на основе НДТ и получение комплексного экологического разрешения.
Третий день мероприятия был посвящен индивидуальным консультациям с экспертами Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Наибольшее число вопросов было адресовано специалистам экологического блока РАВВ.
Заместитель Председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин провёл заседание по итогам работы II Всероссийского водного конгресса и плану по подготовке следующего мероприятия в 2019 году. В обсуждении приняли участи Минприроды России, Минсельхоз России, Минобороны России, Роспотребнадзор и другие профильные ведомства, а также представители профессионального, научного и бизнес сообщества.
Открывая заседание Сергей Митин отметил, что Всероссийский водный конгресс за два года стал признанной экспертной площадкой по вопросам охраны, защиты и рационального использования водных ресурсов. В текущем году в его работе приняли участи более 1200 человек из 73 субъектов Российской Федерации, в его освещении участвовали около 100 средств массовой информации. На площадке мероприятия состоялось 30 тематических секций, круглых столов и панельных дискуссий по вопросам технологической модернизации и цифрового развития водохозяйственного комплекса России, проблемам эффективного использования и освоения водных ресурсов, перспективам перехода на экологически ответственное и рациональное водопользование во всех отраслях экономики. Особое внимание в деловой программе было уделено обсуждению майских Указов Президента Российской Федерации в части повышения качества питьевой воды, поиску новых точек роста для технологического лидерства на рынках водных ресурсов и водоемной продукции, а также охраны, защиты и реабилитации уникальных водных объектов.
По словам сенатора, в следующем 2019 году задачи у Конгресса ещё более амбициозные и масштабные, так как в фокусе межотраслевого и межведомственного обсуждения ключевые мероприятия нацпроекта «Экология» по водным ресурсам: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Внедрение наилучших доступных технологий». Отдельным блоком вопросов станут перспективы цифровизации водохозяйственного комплекса в рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика». Мероприятие поддержано спецпредставителем Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергеем Ивановым, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Алексеем Гордеевым, внесено в план Совета Федерации на весеннюю сессию 2019 года. Традиционным организатором Конгресса выступает Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.
Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова в своём выступлении отметила, что за первые два года Всероссийский водный конгресс аккумулировал все проблемы в водной отрасли, сформулировал ряд предложений по их решению, привлек к обсуждению широкую аудиторию экспертов из регионов. Масштабная и актуальная тематика мероприятия, его межведомственное и межотраслевое содержание позволили сделать площадку конгресса центральным конгрессно-выставочным событием по воде.
По словам Елены Довлатовой, на текущий момент идёт активная подготовка к следующему Всероссийскому водному конгрессу, формируется программа, основной темой которой станут вопросы реализации всех федеральных проектов по воде в рамках выполнения нацпроекта «Экология», обсуждаются планы по участию профильных органов власти, госкорпораций, отраслевых объединений и союзов в деловой программе, проходят совещания в федеральных округах с целью привлечения широкого внимания регионов к мероприятию. Своё участие и поддержку подтвердили Минприроды России, Минсельхоз России, Минстрой России, Роспотребнадзор России, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Фонд «Сколково», Правительство Иркутской области, РСПП, ТПП РФ, Неправительственный экологический фонд имени В.И. Вернадского.
Говоря о структуре деловой программы руководитель Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения рассказала о её структуре. Предполагается выстроить три дня мероприятия по направлениям «Технологии», «Законодательство», «Инвестиции». В свою очередь выставочная экспозиция будет разделена на зоны: «Реабилитация водных объектов», «Оздоровление Волги и сохранение озера Байкал», «Чистая вода».
Представитель Минсельхоза России Людмила Кочеткова проинформировала участников совещания об основных показателях использования водных ресурсов в аграрно-промышленном комплексе. Она отметила, что среди наиболее острых проблем в мелиорации остаются: высокий износ инфраструктуры (более 60%) и низкая обеспеченность современным оборудованием. Ведомство также поддержало Всероссийский водный конгресс 2019 и выразило готовность провести профильную тематическую секцию.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России сообщил, что площадка Всероссийского водного конгресса была поддержана ведомством с первого мероприятия. Он отметил актуальность тематики деловой программы и напомнил, что Минприроды России является ответственным ведомством за реализацию нацпроекта «Экология». По словам Кириллов, к дате открытия Конгресса 24 июня 2019 года уже будут сделаны первые шаги по реализации всех федеральных проектов по воде и мероприятие станет отличной площадкой для выявления возникших проблем и дальнейшей работы по достижению целей госпрограмм. Со совей стороны Минприроды России привлечет к работе все подведомственные службы и агентства, а также окажет содействие в приглашении на Конгресс крупнейших водопользователей страны.
Представитель Роспотребнадзора отметила важность площадки Всероссийского водного конгресса и напомнила, что в этом году заместитель руководителя ведомства Ирина Брагина принимала участие в работе мероприятия. В следующем году Роспотребнадзор готов организовать и провести ряд тематических секций по профилю ведомства.
Представитель Центрального Управления по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и акклиматизации (ФГБУ «ЦУРЭН») сообщила о проблемах отсутствия реальных данных о водных объектах, о не учёте данных академической науки в государственном экологическом мониторинге, об отсутствии единого формата по сбору разными ведомствами информации о состоянии водных объектов. По словам коллеги ФГУБ «ЦУРЭН», присутствовавшей на заседании, важными для рыбохозяйственной деятельности также являются вопросы по стимулированию к экономии воды в различных отраслях экономики и освоению пойм водных рек.
Представитель компании «Ростелеком» Ирина Булгакова сообщила, что нацпроект «Цифровая экономика» также охватывает водохозяйственный комплекс. Здесь актуальными являются вопросы баланса воды, цифровой водоканал, обмен цифровыми данными по воде между ведомствами. Эксперт предложила организовать отдельную секцию по цифровизации водопользования.
Участники совещания также высказали ряд предложений по включению в деловую программу Всероссийского водного конгресса 2019 вопросов по инвестициям в водные проекты, по более широкому и эффективному вовлечению в экономический оборот водных ресурсов страны, а также по кадровому обеспечению водохозяйственного комплекса и поддержке профильного образования.
По итогам совещания Заместитель Председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин предложил Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения сформировать организационный комитет по подготовке Всероссийского водного конгресса 2019 и возглавить его работу исполнительному директору РАВВ Елене Довлатовой. Данная инициатива была поддержана участниками встречи единогласно.
